实业为本创新为先：强富美高的“无锡模样”

新华社南京1月24日电 题：实业为本创新为先：强富美高的“无锡模样”

新华社记者王存理、张展鹏、何磊静

新年伊始，太湖名城无锡传来好消息：2017年地区生产总值达10511.80亿元，跻身“万亿之城”行列。

这是量的提升，更是质的跨越。十八大以来，无锡坚持产业强市，坚守实体经济，走出一条老工业城市高质量转型发展的新路。

立足实体经济，实现“实业突围”

在地区生产总值同比增长7.4%、5年来增速首次超过全省平均水平的同时，无锡去年规上工业增加值、社会消费品零售总额增速也多年来首次越过全省“平均线”。

无锡经济总量曾居江苏第二。2007年太湖水危机暴发后，先后转移3000多家企业，自此直至2014年，无锡所有的重要经济指标增速在全省连续靠后甚至垫底。

洪锦炘上世纪90年代担任无锡市委书记，他认为那场水危机不仅使无锡面临经济失速和产业困局，也倒逼无锡转型升级。

2015年无锡旗帜鲜明地提出产业强市主导战略，“重振产业雄风”，聚焦战略性新兴产业、智能制造、现代服务业，分别出台“三年行动计划”，并提出“十三五”期间累计安排不低于200亿元的现代产业发展基金，同时一年降低实体经济各类成本约200亿元。

据江苏省委常委、无锡市委书记李小敏介绍，三个行动计划实施以来，增加了发展新动能、取得了新成效，例如作为“无锡名片”的物联网产业，以示范应用为龙头、以企业为抓手，攻克包括传感器、网络传输、处理应用等在内的具有重要支撑作用的关键技术和产品。2016年营业收入突破2000亿元、全国占比达24%，2017年继续增长18%。

复旦大学无锡研究院院长郑立荣注意到，过去三年，无锡各种重要活动、文件、政策都反复强调“产业强市”，“无锡的产业尤其制造业基础比较扎实，只要统一思想、形成共识，就能较快地恢复元气。”

数据显示，2017年无锡规模以上工业总产值达到15861.19亿元，规模以上工业增加值3382.77亿元，分别增长16.8%和8.6%；ＧＤＰ构成中工业占43.3%，第三产业占51.5%；房地产业增加值占ＧＤＰ比重约5%。实体经济逐步企稳，整体性突破上升态势形成。

服务优先，企业为上

在无锡经济最困难的几年，洪锦炘等多位老同志自发做调研，发现干部和群众都有失落感和困惑。所以在他们看来，比成为“万亿之城”更可贵的是，是如今无锡人的自信又回来了。

无锡有近24万家民营企业，要扭转不利局面，企业家们的“发力”至关重要。确立产业强市主线后，多个部门进行大走访听取意见建议，之后新出台和调整扶持政策，在18个重点领域帮助企业减负，包括降低企业水电气要素价格、税费负担、用工、融资成本等。

华润微电子公司负责人说，市里针对“用电大户”出台直购电政策，每年能为公司节约1000多万元成本；加上工业自来水每吨降价1元，又节约了超500万元，去年还取消了强制计量费等多项费用。

政策围着企业出，干部跟着服务走，无锡提高政务效率简政放权。成立苏南首个中央编办和江南平台入口 法制办明确授权试点的设区市行政审批局，开启“一枚印章管审批”的全新模式，涉及市场准入、建设投资的约70项行政权力事项划入审批局统一行使，“不见面审批”使企业能专心做大做强。

江苏腾旋科技股份有限公司董事长李继锁说，企业家就像候鸟，哪里气候适合就往哪里飞，无锡这些新政策给经营者传递强烈信号，就是做实业大有希望。2017年无锡新增注册企业和个体工商户分别为4.6万家和7.13万户，同比增长20.6%、34.9%。

无锡在江苏率先出台建立容错纠错机制和治理“为官不为”行为的试行办法。市纪委相关负责人说，这是为了解决企业家后顾之忧，既避免政商“勾肩搭背”，又避免“背对着背”。

创新引领，绿色发展

从麻绳、钢绳到光绳，从曾经的乡镇小厂到综合实力26年国内居首、跻身全球前三的金属材料生产企业，法尔胜泓昇集团在深耕主业中自主创新、跨越创新，“拳头产品”输送带用钢丝绳全球市场占有率超70%。

无锡市委常委、常务副市长黄钦说，目前传统制造业仍占规上工业总量的半数以上，既不能简单放弃转移、也不能顺其自然发展，必须加强技术改造，促进新技术、新模式与传统产业融合。有一批企业像法尔胜一样，依靠持续创新焕发新的活力。

作为高端制造业的核心，无锡集成电路产业的规模居全国第二位。去年，无锡史上单体投资规模最大、总投资超100亿美元的华虹研发和制造基地项目又顺利落地。

无锡人口只有655万，地域面积仅4627平方公里，且资源市场“两头在外”，需要向有限的资源、环境容量要发展、要增量，绿色发展势在必行。太湖蓝藻事件爆发以来，无锡下决心关闭小钢厂、小化工等高耗能低端产业，全力发展物联网、光伏、集成电路等高科技产业。

2016年国家统计局调整ＧＤＰ核算方法，将研发支出作为固定资本形成处理，无锡“万亿ＧＤＰ”中，仅此一项就增加了200亿元左右，也从一个侧面反映出创新对无锡经济增长的贡献度。

红豆集团董事局主席周海江认为，在经济新常态下，许多实体企业面临新考验新挑战，创新是不二选择。红豆60年来发展实业，未来也将继续坚守，关键是抓住信息化浪潮和物联网发展机遇，全力推进制造业转型升级。

经济增速企稳向好的同时,无锡还率先创成全国文明城市群,拿下社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”。

新时代的滚滚大潮中，一个经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“新无锡”呼之欲出。