各省局分别召开2018年邮政管理工作会议

各省局分别召开2018年邮政管理工作会议
广东、河北、吉林、山东、黑龙江、安徽、江西、内蒙古、宁夏、贵州邮政管理局

近日，广东、河北、吉林、山东、黑龙江、安徽、江西、内蒙古、宁夏、贵州等省（自治区）邮政管理局分别召开本省（自治区）2018年邮政管理工作会议，传达贯彻全国邮政管理工作会议精神，总结回顾2017年以及党的十八大以来邮政业主要工作成绩，全面分析邮政业面临的新形势，提出行业发展思路，布置2018年重点工作。

广东省邮政管理局提出，一年来，全省邮政管理系统和全行业深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，全面从严治党向纵深推进，行业发展环境持续优化，邮政业供给侧结构性改革持续推进，邮政业服务民生7件实事成效显著，依法治邮能力稳步增强，寄递安全监管不断强化，基础建设持续夯实。

会议提出，要全面贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照2018年全国邮政管理工作会议和省委十二届三次全会部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，坚持全面从严治党，坚持深化供给侧结构性改革，坚持更好服从服务国家重大战略，着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力建设高质效的邮政业现代化供给体系、生态体系和治理体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出积极贡献。

会议要求，要坚持以党的全面领导为根本保证，提振与新时代新使命新发展相适应的精气神；要坚持以优化发展环境为有力支撑，促进邮政、快递企业释放发展活力培育发展动能；要坚持以提升供给侧质量为主攻方向，推进广东实现从邮政大省向邮政强省的转变；要坚持以提升邮政监管效能为核心抓手，增强人民群众共享邮政业发展成果的获得感和幸福感；要坚持以保障人民群众生命财产安全为第一要务，推动邮政业安全发展更有保障，实现可持续发展。

省政府副秘书长钟旋辉出席会议并指出，党的十八大以来，全省邮政管理系统和全行业做了大量卓有成效的工作，推动省邮政业再上新台阶，实现了邮政大省的历史性跨越，邮政业的基础性、先导性作用在广东尤为突出，为促进地方经济社会发展作出了重要贡献。省政府高度重视，将一如既往地支持全省邮政管理工作。

对下来工作，钟旋辉提出，一是坚持目标导向和问题导向，把率先建成现代化邮政强省作为明确目标，为邮政强国建设提供广东经验。二是深入贯彻落实省委十二届三次全会精神，围绕地方党委政府中心工作，主动服务好地方发展大局。三是加强与有关部门沟通，主动协调，推动《广东省人民政府关于促进省快递业发展的实施意见》落到实处。四是落实中央和省“放管服”改革部署，加强和改进邮政监管工作，进一步激发市场主体活力。五是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握高质量发展这个根本要求，着力提高行业竞争力。六是建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的邮政管理干部队伍，坚定行业自信，争取更大作为。各有关部门要关心和支持省邮政业发展，帮助和解决工作中存在的问题，为行业发展创造环境、提供条件。

河北省邮政管理局指出，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划、建设新时代邮政强省承上启下的关键一年，全省邮政行业要继续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面落实国家局党组决策部署和马军胜局长对河北“5+4”重要指示精神，深入开展“责任落实年”系列活动，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，着力提高发展质量和效益，以进一步深化供给侧结构性改革为主线，以建设与小康社会相适应的邮政业强省为目标，抓重点、强弱项、补短板、增后劲、防风险、惠民生，全面抓紧抓好行业发展、管理服务和党的建设各项工作。

会议指出，全省邮政行业要在认真分析省情、业情、局情的基础上，客观分析全省经济社会发展趋势，科学研判全省邮政业发展的新形势，通过“两步走”，到本世纪中叶，全面建成现代化邮政强省。今后三年是全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜时期，发展仍然是解决矛盾实现目标的关键所在。全省邮政行业要全面落实党的十九大决策部署以及全国邮政管理工作会议精神，贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”的总体思路，在认真把握国家局对行业形势精准研判分析的基础上，围绕国家局提出的“八大行动计划”，着力解决行业发展不平衡不充分的问题，不断满足人民群众日益增长的更好用邮需要。

会议要求，2018年是“责任落实年”，要实现工作目标、工作责任和工作措施“三落实”，全省邮政行业务必要牢牢把握好“六个坚定不移”，推进2018年工作再上新台阶。一是坚定不移贯彻全面从严治党总要求，把党建作为第一根本，坚持党要管党，政治引领，进一步全面推进党的各项建设，讲政治、讲纪律、讲原则、知敬畏、存戒惧、守底线、说实话、谋实事、出实招，筑牢全省邮政业党建政治根基，不断提高全省邮政管理系统公信力、影响力、执行力，永葆党的先进性纯洁性。二是坚定不移贯彻新发展理念，把发展作为第一要务，坚持质量第一，效益优先，进一步深化邮政业供给侧结构性改革，转方式、调结构、补短板、降成本、保态势、优环境，加强区域协同，加快产业融合，全面落实省局会同相关厅局委联合出台的一揽子支持扶持政策，促进省邮政业做大做强做优。三是坚定不移贯彻以人民为中心发展思想，把服务作为第一宗旨，坚持客户至上，至诚至信，进一步深入推进邮政业基本服务均等化，强基础、提能力、聚难点、重督改、优服务、惠民生，加强监督检查管理，加快“两标”落地见效，不断提升全省邮政业服务水平。四是坚定不移贯彻依法治国基本方略，把法治作为第一思维，坚持法律至上，依法行政，抓重点、严执法、维秩序、治乱象、促规范、重效能，加强法规实施和监督，加快依法治邮步伐，不断推进全省邮政业法治建设。五是坚定不移贯彻安全发展理念，把安全作为第一原则，坚持生命至上，安全为基，进一步强化落实政府监管责任和企业主体责任，抓治理、强弱项、建机制、防风险、严监管、保平安，加强预防应急管理，加强“三基”制度保障，不断增强全省邮政业安全综合治理能力。六是坚定不移贯彻建设服务型政府这一主线，把效能作为第一关键，坚持权责统一，务实高效，转职能、夯基础、抓落实、重管理、强质量、提水平，深入开展“责任落实年”活动，进一步提高行政效能，提升干部队伍专业化水平，完善考核评价机制，不断增强政府治理能力。

吉林省邮政管理局提出，全行业全系统要把认真学习领会和全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和头等大事，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持“结合行业发展实际、贴近吉林省情、抓实自身建设”三个原则，牢记使命、不忘初心，始终保持朝气锐气，开创新时代省邮政业改革发展新局面。

会议强调，2018年是全面深入贯彻落实十九大精神的开局之年，也是“十三五”规划承前启后的关键一年。全年邮政管理工作要按照2018年全国邮政管理工作会议和全省经济工作会议决策部署以及邮政业发展“十三五”规划的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，以践行党的十九大精神、推动行业创新发展为主线，坚持实施邮政业供给侧结构性改革，坚持办好邮政业更贴近民生各项实事，坚持推动邮政普遍服务均等化和快递服务转型升级，坚持以全面从严治党为政治保障，突出抓重点、补短板、强弱项、增后劲、防风险，加快省邮政业向集群、特色、高端方向转变，实现行业发展规模、服务能力、服务水平、综合效益的四提升，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗。

会议同时对2018年重点工作进行了部署。一是要抓好十九大精神的贯彻落实，持之以恒正风肃纪，全面加强党的建设；二是要按照邮政强国目标，积极争取地方配套政策，巩固行业发展态势；三是要深化供给侧结构性改革，推动行业转型提效，提升行业发展层次；四是要继续推进“放管服”改革，加强普遍服务监管和邮政市场监管，增强行业治理水平；五是要严守安全生产底线，坚决防范化解寄递渠道重大风险，加强寄递安全管理；六是要践行绿色发展理念，促进包装减量、绿色化和可循环，推进行业绿色发展；七是要以能力建设为支撑点，强化履职能力，进一步推进基础能力建设。

山东省邮政管理局指出，党的十八大以来的五年，是全国邮政业发展极不平凡的五年，也是全省邮政业砥砺奋进的五年。按照国家局和省委、省政府一系列重大发展战略和政策措施要求，全省邮政业呈现良好发展态势，推动实现了邮政大省的历史性跨越，全面开启了迈向邮政强省的新征程。

会议要求，2018年，要深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立和贯彻落实以人民为中心的新发展理念，主动适应和把握经济发展新常态，按照高质量发展的要求，紧扣行业主要矛盾变化，认真落实国家局“八大行动计划”，积极对接新旧动能转换攻坚战，持续强化“全面落实从严治党责任、积极助推行业转型升级、全面夯实安全生产基础、持续加强基础能力建设”四轮驱动的总体思路，坚持党的领导，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革成果公平惠及民生为宗旨，以提高发展质量和效益为目标，以法治邮政建设为基础，突出政策保障支撑，突出规划标准引领，突出体制机制创新，突出安全综合治理，补短板、强弱项、筑根基、聚合力，为加快全面建成与山东经济文化强省地位相匹配、与小康社会相适应的现代邮政业作出积极贡献。

黑龙江省邮政管理局强调，全省邮政行业、全省邮政管理系统要自觉担当新时代历史使命，深入分析地方经济社会发展趋势，准确把握全省邮政业发展规律，以满足人民群众的更好用邮需要为目标，以提升全省邮政业发展的质量和效益为重点，坚定不移贯彻新发展理念，建立现代化的邮政业供给体系、生态体系和治理体系，为振兴东北老工业基地提供有力支撑，奋力实现邮政业跨越式发展。

会议指出，全行业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把提高行业发展质量作为根本要求，着力解决行业发展不平衡不充分的问题，不断满足人民群众日益增长的更好用邮需要。贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，突出抓重点、补短板、强弱项，助力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动全面建成与小康社会相适应的现代邮政业。

会议还明确了2018年全省邮政业改革发展工作的总体要求、主要预期指标和重点工作任务。会议提出，要全面贯彻落实全国邮政管理工作会议和省委经济工作会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，以人民为中心的发展思想，按照高质量发展要求，坚持全面从严治党，坚持深化供给侧结构性改革，坚持更好服从服务全省经济发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，以全面落实《黑龙江省政府关于促进快递业发展的实施意见》和《黑龙江省邮政业发展“十三五”规划》为主线，为全面建成小康社会、奋力走出振兴发展新路子作出积极贡献。一是要一以贯之推进党的建设新的伟大工程，坚持加强党对邮政管理和行业改革发展各项工作的领导。二是发挥规划引领作用，引导科技创新应用，加强行业人才队伍建设，进一步扩大行业稳中向好发展态势。三是坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，通过加强基础设施建设、支持邮政企业改革创新、推进快递企业转型升级，进一步促进行业转型提效。四是立足邮政监督管理职责，精准施策，全面提高依法行政水平，切实增强行业治理能力。五是落实《关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见》，健全四个责任体系，进一步强化寄递渠道安全管理，确保全省寄递渠道安全畅通。六是着力加快快递包装治理，推进节能减排，进一步促进绿色邮政发展。七是持续完善行业监管体系，提升支撑服务能力，不断推进行业基础能力建设。

安徽省邮政管理局指出，2017年全省邮政管理系统牢固树立和贯彻落实“五大发展”理念，学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕国家邮政局提出的“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，认真贯彻新发展理念，全面落实国家邮政局和各级政府促进邮政业发展的政策措施，不断增强依法行政能力，不断夯实行业发展基础，不断提升服务民生能力，全省邮政业改革发展保持新增速、实现新突破、创造新亮点。

会议要求，2018年要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持以新发展理念统领全局，坚持高质量发展要求，坚持全面从严治党，坚持深化供给侧结构性改革，着力抓好稳增长、促改革、拓格局、惠民生、保安全等各项工作，着力建设高质效的邮政业现代化供给体系、生态体系和治理体系，重点抓好六方面工作：一是坚持全面从严治党，引领行业改革发展；二是坚持综合施策，巩固稳中向好态势；三是强化创新驱动，促进行业转型提效；四是强化监管职能，提升行业治理水平；五是坚持协调联动，强化寄递渠道安全监管；六是坚持全面推进，加快基础能力建设。

江西省邮政管理局强调，2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是省邮政业实现高质量发展，决胜全面建成与小康社会相适应的现代邮政业的关键一年。全系统要全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全国邮政管理工作会议、省委十四届五次全体会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，全面落实《江西省人民政府关于促进快递业发展的若干意见》和《江西省邮政业发展“十三五”规划》，严格按照“高标准、高质量、创一流”工作要求，坚持全面从严治党，坚持深化供给侧结构性改革，着力建设高质量、高效益的邮政业现代化供给体系和治理体系，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程而努力奋斗。

会议指出，2018年要重点抓好五个方面的工作：一是坚持党建引领，全面加强党对各项工作的指导。要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全系统的首要政治任务，抓好抓实党的十九大精神的学习宣传贯彻；要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力加强思想和组织建设；要坚持正确用人导向，按“好干部”标准，坚持赛马机制，不断激发干部的积极性创造性；要强化“两个责任”，用好“四种形态”，推动党风廉政建设取得新成效。二是坚持质效并重，加快促进行业转型升级。要把促进邮政业服务农村振兴战略作为政策争取重点，继续争取政策红利，聚焦政策落地生效；要促进企业加快完善农村布局网络，实现快递服务行政村覆盖率较大提升，提升乡、村两级快递网点服务质量和水平，推动“快递下乡”工程换档升级，充分发挥地方农特产品优势，推广“邮政、快递+农村电商+农特产品+农户”产业脱贫模式，进一步提升邮政服务“三农”能力，推动行业服务农村振兴战略；要深挖地方制造业产业特点，编制全省服务制造业目录名单，引导企业提供丰富多样的寄递服务产品，加快促进快递与制造业联动发展；要推动企业积极拓展产业链，加快向上下游发展，培育扶持更多“产包裹”外向型综合发展的典型；要引导企业开拓冷链、医药等高附加值业务，拓展新业态新模式，不断转型升级、提质增效；要把园区建设作为行业发展的关键重点，大力推动跨境电商产业园等外向型基础设施建设，进一步提升园区建设、管理、运营水平。三是强化监管监督，着力提升行业监管水平。要树立持久作战思想，深入持久推进落实企业寄递安全主体责任；要以邮政营业场所分等分级监管为主线，全面加强邮政普遍服务监督；要以查处未许可、未备案经营为重点，强化执法检查，提升信息监管水平，规范市场秩序；要推进“放管服”改革，进一步提升事中事后监管针对性有效性。四是狠抓行业服务，大力提高群众满意度。将服务质量提升纳入“一把手”工程，开展专项整治，着力提升行业服务质量；要实施“末端转型升级”行动计划，加强末端能力建设；要实施“绿色邮政”行动计划，推动行业可持续发展。五是进一步加强基础能力建设。要强化“内功”修炼，加强干部队伍素质建设，振奋精神、改进作风；要加强新闻宣传工作，多发出“好声音”“正能量”，讲好行业故事；要规范财务管理，加强统计工作，统筹做好综治等各项工作，增强基础工作支撑保障能力水平。

内蒙古自治区邮政管理局要求全区邮政管理系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设邮政强国为目标，开启自治区现代化邮政业建设新征程，不断满足全区人民日益增长的更好用邮需求。

会议强调，党的十八大以来的五年，是自治区邮政业发展进程中跨越提升、极不平凡的五年，也是各盟市邮政管理局从搭台组建到成熟发展的五年，行业规模不断扩大，公共服务能力水平大幅提升，行业监管体系日益完善，治理能力不断增强。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好自治区邮政业改革发展各项工作意义重大。全区邮政管理系统要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持加强党对邮政管理和行业改革发展各项工作的领导，打造末端服务竞争力，助推农村经济发展，加强服务监督和市场监管，推动实现更高质量的寄递服务供给，强化寄递渠道安全监管，确保行业稳定运行，全面依法履职，提升行业治理能力，收集利用好行业大数据，强化支撑保障，以不断满足人民日益增长的更好用邮需要为目标，加快推进现代邮政业建设步伐，为建设亮丽内蒙古助力添彩。

自治区副秘书长曹晓斌出席会议并讲话，他指出，2017年全区邮政管理系统紧紧围绕自治区发展战略和邮政业“十三五”规划，更加注重创新驱动、优化结构，更加注重补齐短板、联动融合，更加注重服务民生、绿色安全，行业发展持续向好，邮政业在全区经济社会发展中的作用不断增强。希望全区邮政行业广大干部职工再接再厉，再创佳绩，深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，全面提升服务质量，坚持改革创新，推进邮政业全面转型升级，坚持安全发展理念，规范行业发展秩序，进一步强化行业监管，提升服务水平，为促进自治区经济社会发展作出新的贡献，不断开创自治区邮政业发展新局面。自治区政府将一如既往地支持邮政管理工作，为邮政业发展创造良好环境。

宁夏自治区邮政管理局指出，全区邮政管理系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和全国邮政管理工作会议精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念和以人民为中心的发展思想，以“讲政治、提能力、谋创新、促发展、树清廉”为工作方针，深入落实《关于促进全区邮政和快递服务业健康快速发展的实施意见》，按照高质量发展要求，坚持全面从严治党，坚持深化供给侧结构性改革，为决胜建成与小康社会相适应的自治区现代邮政业而努力奋斗。

会议同时对2018年工作作出重点部署。一是旗帜鲜明讲政治，坚定不移推进全面从严治党；二是着力深化改革，进一步提升行业的治理能力；三是实施创新驱动发展战略，激发行业创新活力；四是坚持以人民为中心的发展思想，着力建设普惠邮政；五是持之以恒正风肃纪，树清廉实干之风。

贵州省邮政管理局指出，2017年全省邮政业自觉增强“四个意识”，贯彻落实新发展理念，主动适应把握经济发展新常态，坚持以推进行业供给侧结构性改革为主线，以创新发展为引领，以行业“放管服”改革为重点，更加注重补齐短板、联动融合，更加注重服务民生、绿色安全。行业基础设施及网络建设进一步加快，发展质效进一步提高，事中事后监管得到进一步强化，寄递安全基础进一步巩固。纵观十八大以来的五年，全行业克服困难，坚定加快发展的信心决心，保持了蓬勃快速的发展势头，行业规模更大了，政策环境更优了，人民获得感更足了，监管队伍能力更强了。

会议强调，必须始终坚持党对一切工作的领导，始终坚持以人民为中心的发展理念，始终坚持依法治邮，始终保持积极进取和奉献精神。深刻把握新时代主要矛盾，准确判断全省邮政业发展形势和任务；深刻理解现代化经济体系建设内涵，准确把握供给侧结构性改革、乡村振兴战略和创新型国家建设过程中的机遇；深化对社会治理的认识，着力保障民生和行业安全稳定。大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，更好服从服务贵州“三大战略”和“三大目标”建设，为邮政强国梦贡献贵州力量。