广西：开创新时代“三农”发展新局面

1月15日，全区农村工作会议在南宁召开 ，奋力开创新时代广西“三农”发展新局面。自治区党委书记彭清华，自治区党委副书记、自治区主席陈武分别在会上讲话。

会议指出，党的十八大以来，我区全面贯彻习近平总书记“三农”工作新理念新思想新战略，始终把解决好“三农”问题作为重中之重，加大强农惠农富农力度，着力统筹城乡发展，深入推进农业供给侧结构性改革，现代特色农业发展迈上新台阶，农业基础设施保障能力得到新提升，农村改革实现新突破，脱贫攻坚取得新成效，农村民生改善达到新水平，农村面貌发生新变化，对全区经济社会发展起到了“压舱石”和“稳定器”作用。新时代要有新气象，更要有新作为。实施乡村振兴战略，是打好脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会的必然要求，是着力解决我区发展不平衡不充分问题、不断满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求，是加快农业农村现代化、扎实推进富民兴桂的必然要求。全区各级各部门要把思想和行动统一到中央重大决策部署上来，准确把握新时代“三农”工作历史方位，切实增强责任感、使命感、紧迫感，发挥优势，抢抓机遇，全面推进乡村振兴战略的实施。

会议强调，要加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。我区实施乡村振兴战略总体目标是：到2020年乡村振兴取得重要进展，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，“美丽广西”乡村建设目标任务全面完成，与全国同步全面建成小康社会；到2035年乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年乡村全面振兴，与全国同步实现农业强、农村美、农民富。

会议强调，要实施质量兴农工程，牢牢抓住农业供给侧结构性改革这条主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，在提高农业供给质量上下功夫，落实现代特色农业示范区增点扩面提质升级三年行动计划，做好“特色”文章，加强农业对外合作，提高农业整体竞争力，推动我区由农业大区向农业强区转变。实施环境优化工程，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把“美丽广西”乡村建设活动作为实施乡村振兴战略的重要抓手，实施农村人居环境整治三年行动计划，持续加强生态环境保护和建设，全面落实生态环境保护责任制，构建人与自然和谐共生的乡村发展新格局。实施文化兴盛工程，加强社会主义核心价值观宣传教育，坚持不懈深化农村精神文明创建，深入挖掘提升广西特色民族传统文化，树立向上向善、诚信互助、健康淳朴、文明和谐的乡风民风，焕发农民群众精气神，为实施乡村振兴战略汇聚强大正能量。实施治理提升工程，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，加强农村基层党组织建设，健全自治法治德治相结合的乡村治理体系，不断创新农村管理服务体制，让乡村社会和谐有序、充满活力。实施惠民富民工程，着力打好精准脱贫攻坚战，多渠道促进农民就业增收，着力提高农村基础设施和公共服务水平，保障和改善民生。实施体制创新工程，建立城乡融合发展体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，完善农村承包地“三权分置”办法，推进农村集体产权制度改革，促进小农生产与现代农业有机衔接。

会议强调，要正确处理乡村振兴与推进新型城镇化的关系、乡村振兴与脱贫攻坚的关系、乡村振兴与“美丽广西”乡村建设的关系、政府主导与农民主体的关系、整体推进与分类指导的关系，确保沿着正确轨道稳步推进。要强化组织领导，健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，实行自治区负总责、各市县抓落实的工作机制，党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，加强“三农”工作干部队伍的培养、配备、管理、使用，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍。强化规划引领，按照城乡融合、一体设计、多规合一的理念，坚持分类指导，科学编制我区乡村振兴战略实施规划。强化政策支持，加快构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，强化资金监管，盘活农村土地资源，把土地增值收益更多投向农业农村。强化人才支撑，加强新型职业农民培育，加大招才引智力度，打好“乡情牌”“乡愁牌”，优化农村营商环境，吸引各路人才投身乡村振兴。

会议对实施乡村振兴战略重点工作作了具体部署。一是加快编制乡村振兴战略实施规划和农村产业、农村文化等专项规划，形成规划体系。二是实施乡村振兴三年行动计划，抓好农村公路、水利、电气网等基础设施建设，抓好农村基础教育、基层医疗卫生以及文化体育、养老服务、福利设施等公共服务能力建设。三是大力发展农产品加工业，加快打造千亿元农产品加工产业集群，培育壮大农业龙头企业，大力培育农产品品牌。四是加快“双高”糖料蔗基地建设步伐，加快糖料蔗生产保护区划定工作。五是扎实推进农村土地、林业、供销社、农垦、水利各项改革。会议还对抓好岁末年初农业农村工作提出明确要求。

自治区党委副书记孙大伟主持会议。自治区四家班子领导，区直、中直驻桂有关单位和各市、县（市、区）主要负责人，农业民营企业代表出席会议。（记者 魏恒）