广西柳州：质量创新促城市转型升级

新华社南宁1月15日电 题：广西柳州：质量创新促城市转型升级

新华社记者 卢羡婷

近年来，广西柳州进一步突出质量效益发展理念，走出一条“新质量、新工业、新柳州”的质量创新促进城市转型升级之路，形成全社会共建共治共享格局。近日，柳州被命名为“全国质量强市示范城市”。

转型“出海”

走进柳州，随处可见上汽通用五菱公司研发的宝骏E100新能源汽车。

过去，柳产五菱“神车”曾以低廉的售价受低端市场欢迎。近年，通过质量创新，一步步实现转型升级，由微型车转到乘用车，由燃油车转到新能源车，由低价位转到中价位，由传统制造转向智能制造，打开了新的市场。

柳州是老牌工业城市，近年来，实体经济发展面临不少困难和挑战，为适应国内外经济形势新变化，柳州实施“二次创业”，推动产业从数量扩张向质量提升转型。

如今，上汽通用五菱公司在深耕国内市场的同时，还在海外建立制造工厂和知识产权输出。“如果不坚持自主创新，我们不可能像今天一样有‘船’出海。”上汽通用五菱公司副总经理练朝春说，自主创新让公司不仅有了“安身立命”的基础，还能够“驾船出海”，在海外与国际汽车产业巨头同台竞争。

本土龙头企业转型升级，中小企业崛起，让柳州这座城市更有底气。2014年以前，螺蛳粉只是柳州街边特色小吃。不满足于螺蛳粉的现煮堂食，柳州人研发了速食袋装螺蛳粉，加上“互联网＋”推动，螺蛳粉变身为“可以快递的乡愁”，销往全球。2017年螺蛳粉预包装企业产值突破30亿元。

柳州市副市长何焕全说，柳州有一群企业家致力于产业、产品的提质增效、升级换代，使得传统产业焕发青春。

严守质量安全大门

质量强市是转变发展方式的重要内容。柳州在守好质量这扇安全门上下功夫。

2012年，柳州获准成为全国第一批“全国质量强市示范城市”创建城市之一。此后，柳州出台相关办法，将行政政策的强制性和技术手段的有效性结合起来，创新建立政府质量发展指标体系，并纳入地方党委政府经济社会发展指标考核内容。

这些年，柳州不断完善计量、标准、检验检测等质量技术基础设施建设，2012年投入16亿元启动全国第六大汽车质量监督检验中心和汽车零部件国家重点实验室项目建设。为促进汽车、冶金、工程机械等产业迈向中高端，柳州还建了多个自治区级质检中心。

在柳州科路测量仪器有限责任公司检验区，记者看到工程师正在对每一个产品进行严格检测。这是一个只有90多名员工的企业，生产的铁路专用计量器具产品却占据国内市场份额60%以上。科路公司总经理黄柳英说：“所有的产品都有精度要求。”

质量是品牌的基础，品牌是实现质量溢价的途径。柳州把大力培育创新品牌作为提高企业质量效益、引领企业质量发展的重要载体，逐步建立了从产品、企业、产业到城市的梯次品牌培育体系。

全社会共享转型升级质量成果

传统工业发展带来的环境破坏，曾给柳州带来深刻教训。上世纪80年代末到90年代，柳州是闻名全国的“四大酸雨污染区”之一。近年来，柳州市通过改造提升传统产业质量，淘汰落后产能，推动“绿色经济”加快发展。

如今的柳州，已摘了“酸雨之都”的帽子，实现了“金山”“青山”共赢发展的转型升级。一个工业文明与生态文明交相辉映、现代工业与绿色生态融合发展的城市正在形成。

通过示范市的创建，柳州持续改进产品、工程、服务和生态环境四大质量；坚持政府统一领导、部门依法监管、企业主体责任、群众参与监督、全社会广泛支持的监管模式，近几年，柳州未发生重大产品质量安全事故，未出现系统性、区域性质量安全问题。