辽宁自贸试验区大连片区大胆试大胆闯自主改 20项创新成果中5项已在全国推广

1月10日，天空细雪飘舞，三九寒风刺骨，但辽宁自贸试验区大连片区综合服务大厅内依然人流如织，企业抢滩大连片区的热情丝毫没有冷却。

走进自贸综合服务大厅，听不见叫号的声音，而是通过微信或短信提示办事人员。工商、税务、公安等相关职能部门的办事窗口集体消失，企业办事只需面对行政服务“单一窗口”，一次性提交标准化申请材料。企业注册名称预核以往通过窗口办理，办事人员至少需要往返大厅两次，分别填写《企业注册名称预核申请表》和《名称预核批准书》，现在大连片区企业只需关注自贸综合服务大厅微信公众号即可办理微信核名，不再需要跑腿。

自贸综合服务大厅负责人赵英虎说：“解决行政审批公平和效率问题，要站在企业的角度去考虑。转变政府职能不是将分散的审批权限集中于行政服务大厅，而审批时限却毫无缩减的作秀，关键是切实提高行政效率，提升公共服务质量。”

自2017年4月10日正式挂牌至今，包括行政服务“单一窗口”和微信核名两项经验在内，大连片区已先后推出两批共计20项创新成果，在国内自贸试验区阵营中创新成效显著。其中，海关通关“归类尊重先例”、推出出口退税综合服务平台、口岸监管单位协同建设“三互”大通关格局、“保税混矿”监管创新带动港口转型升级、自贸金融在线服务平台助力金融服务创新5项创新成果已在全国推广。

除此之外，大连片区的创新成果还包括企业远程自助放行系统、快检通关“六化”新模式、检验检疫行政执法全过程记录集成体系、海关归类智能导航体系、企业税务简单注销程序、服务贸易在线退税服务、小微企业银税互动机制、无人机口岸监管、进境粮食检疫全流程监管、微波介电加热检疫处理原木、国际服务外包保税监管模式、进出口货物通关“英特尔模式”、集装箱码头公司混合所有制改革等。

争当改革开放的排头兵，争做创新发展的先行者，大连片区不断降低制度成本，建设“企业之家”，缩回权力之手、敞开市场之门，一座创新高地正在崛起。自挂牌之日起至2017年年底，大连片区新注册企业5456家，注册资本近697亿元。其中，注册内资企业5366家，注册资本超过663亿元，注册外资企业90家，注册资本超过5亿美元；注册资本超过亿元的企业146家，注册资本达357亿元。（记者 王刚）