浙江诸暨：“一码通用”打通“信息孤岛”

诸暨“一码通用”打通“信息孤岛”
企业办事省时省力

1月4日上午，诸暨市石浦闹海记分公司的行政经理李英来到诸暨公共服务中心，办理食品经营许可证。当她把准备好的资料递交给工作人员时，却遭到“婉拒”，“有些材料不用给我们，数据库里面都有，我们核实完就可以把许可证发给您。”诸暨市公共服务中心行政审批管理科负责人黄臻微笑着提醒，并为李英办好其他证件。待现场踏勘完成，李英便可拿到全部证件了。

黄臻所说的“数据库”，就是诸暨市场监管局创新开展法人事务所打造的“一码通用”数据库。这是诸暨深化“一窗受理、集成服务”，在企业投资项目审批改革和商事制度改革探索上取得的新的阶段性成果。

记者了解到，2017年，诸暨梳理出涉及法人事务可办理事项共有1177项，总计需提交办事材料7199项，其中共性材料有1447份。这1447份共性材料，就成了诸暨“一码通用”改革的突破口。

“企业办理营业执照后，就会生成一个专属统一社会信用代码，里面包含的营业执照基本信息、法定代表人、股东身份信息都会同步进入‘一码通用’数据库。”诸暨市场监管局行政审批科负责人告诉记者，之后，企业不论是在“一窗受理”窗口，还是向各部门分别提出各类后置许可审批申请或企业不动产登记等事项，只需提交个性材料，企业证件、资料的电子共性材料则由工作人员凭相应权限从“一码”数据库中调取，经过内部数据流转，快速为市场主体办理证照。

在“一码通用”数据库的基础上，诸暨的法人事务审批实现了“一次生成，多方共用，一库管理，互认共享”的“智慧审批”模式。比如，原先一家商场超市办完所有后置许可需要16个工作日，提交48项材料，而在“智慧审批”模式下，只需要5个工作日，提交25项材料。

一个小小代码，何以能发挥如此超乎想象的作用，让企业省时、省力又省心？“背后的关键是共享数据库打破了‘信息孤岛’。”诸暨市场监管局网监办相关负责人说，目前，“一码通用”数据库已采集并共享公安、民政、人社、建设、地税、市场监管、房管、国税等17个部门的各类信息共计41项402万条。“一码通用”信息管理系统自2017年8月中旬启用至今，已调用信息3万余次，日均查询量300余次。

值得一提的是，这402万条信息不仅在供企业办理证照时使用，还共享到了水、电、煤、银行等领域。“比如最近，水务集团和农商银行将‘一码’数据交换至他们的数据系统，对企业身份进行快速认证，减少办理环节和办理时间。”上述网监办负责人告诉记者，今后相关行业内数据、市场竞争态势、项目投资信息、经营管理信息、纳税信息、信用信息等都能在“一码”数据库呈现，这将帮助企业分析投资的可行性和风险，发挥一码数据库“温度计”“风向标”作用。（见习记者 张超 记者 朱银燕 通讯员 沈雁 周璟）