福建：检验检疫通关提效明显 审单放行
2个月红利初现

记者从福建检验检疫局获悉，2017年11月1日，该局按照质检总局统一部署启动检验检疫监管新政以来，两个月时间共对35050批次出入境法检货物实施审单放行，占总报检批78.36%，该做法红利初现。

据统计，2017年11月—12月，该局对4176批入境货物和2148批出境货物实施现场查验，查验比例分别降低至17.15%和6%。以审单放行每批次节省300元计算，“审单放行”模式实施两个月为进出口企业节约通关成本约1000万元。

审单放行模式下，未抽批抽中的货物无需进行现场查验、实验室检测等环节，可实现“秒放行”。以福州口岸为例，进口工业品之前平均通关时长为8.37天，实施新政后，无需检验检疫证书的货物实施电子审单放行的最短可以在2分钟内完成通关。

审单放行节约了企业成本。通过实施审单放行，港口的集装箱移箱、吊装、查验、仓储环节及港杂、滞箱等费用随之自然减少。以进口预包装食品为例，此前批批需要查验，需要进查验库，需要支付移箱、装卸、仓储等费用，现在最低按照3%的查验比例，97%的货物审单放行不再需要查验流程，一个集装箱可节约费用支出约2500元。

审单放行优化了工作流程。由质检总局在风险评估基础上，根据货物风险高低和企业信用水平统一设置抽批比例。同时，福建检验检疫局根据事中事后监管结果，实施风险动态管理。据统计，低风险动植物产品、食品和工业品现场开箱查验率分别降至28.7%、15%和5%，入境货物整体现场开箱查验率降至22%，比改革前降低76%；入境货物实验室抽样送检率大幅降至5.2%，比改革前降低56%。

根据“守信便利、失信惩戒”原则，经风险评估信用水平高的企业可降低抽批率，获得更大机会享受审单放行措施；反之则提高抽批比例。（记者 郑璜）