贵州省开展“减证便民”行动

全省开展“减证便民”行动
全国首创“两张清单”管理制度，凡无法律法规 规章依据设定的证明材料一律取消

各种证明，难住人民。1月4日，记者从省政府办公厅获悉，省政府决定在全省开展“减证便民”行动，以“谁设定、谁清理”为要求，在全国首创《证明材料保留清单》和《证明材料取消清单》“两张清单”管理制度，从源头解决烦扰群众的“奇葩证明”、循环证明、重复证明等问题。

“部分窗口工作人员因为害怕承担责任，让群众出示法律法规并未明确规定需要出示的证明，将责任转移给其他部门……”谈及“奇葩证明”出现的原因，省政府政务服务中心工作人员陆明静说，除了责任转嫁的心理，往往还由于基本信息处于分裂割据的碎片化状态，不能实现部门间、地区间互通共享或共享程度不高等。

证明之滥，何解?此次“减证便民”行动，以合法、合理、精简、便民、共享等原则为依据，不仅公开不再开具相关证明的情况，而且规范不再要求开具相关证明的情形，要求凡无法律法规规章依据设定的证明材料一律取消。凡乡镇(街道)实体政务大厅、村(居)便民服务站无权查证、无法开具的，部门推卸责任、转嫁矛盾的证明，一律取消。凡能够通过当事人已有材料、有效证照核实或办事单位可自行核实的，不再要求申请人提供；能通过有效证照证明国籍、户籍身份、亲属关系、民族成分、婚姻状况、不动产权属等相关信息的证明材料，一律取消。凡对办理结果无实质性影响、可通过部门内部调查、咨询其他部门办理的材料，一律取消。凡能通过申请人书面承诺、签字声明或提交相关部门协议办理的，一律取消。凡由政府部门制发的证照批文，通过贵州省网上办事大厅共享核验，不再要求申请人提供。全省政务系统以自身的工作加法换取群众的负担减法，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒，最大程度释放改革善意，最大程度实现便民利企。

“减证便民”行动覆盖政府各级各部门，含所属事业单位、公共服务和企事业单位，探索用“两张清单”管理制度，彻底消除“奇葩证明”的生存空间。每年6月和12月底前，各级政府门户网站、贵州省网上办事大厅公布《证明材料保留清单》和《证明材料取消清单》的内容，方便企业、群众查询，接收社会监督。同时，各级各部门将利用贵州省网上办事大厅平台，公开群众反映的在办事过程中遇到的“奇葩证明”等问题，及时处理并反馈结果。（记者 王淑宜）