河南济源市：产业发展挑起脱贫攻坚“大梁”

12月11日一大早，河南济源市大峪镇王庄村村民王小敏就开始忙活起来，虽然天气寒冷，他还是大汗淋漓。为啥干劲这么大？“党和政府给了实实在在的产业帮扶，我们自己更要加把劲干！”王小敏对记者说，“市里出台了补助政策，村里设立了产业发展基金，光蔬菜制种每亩地就有500元的补贴。”

王小敏腿有残疾，家里因为两个孩子上学欠下了不少债。在驻村工作队和当地党委、政府的帮扶下，他搞起羊肚菌种植和蔬菜制种，还养了几头牛。他说，羊肚菌种植今年收入5000元，蔬菜制种可以净赚1万多元，已经实现脱贫。数据显示，2014年王庄村共有贫困户40户158人，通过产业发展等方面的支撑，截至2017年10月份，所有贫困户全部实现稳定脱贫。

发展产业是实现脱贫的根本之策。如今在河南济源，一场通过产业发展带动贫困户脱贫增收并形成长效脱贫机制的攻坚战初战告捷，产业扶贫、精准脱贫的力量，正在济源拔节生长。

济源市通过政策倾斜、项目倾斜、技术倾斜，积极调优结构，因地制宜引导贫困户发展十字花科蔬菜制种产业、烟草产业等。采用直接帮扶、托管帮扶、合作帮扶、企业帮扶、股份帮扶、资产收益、代种代养帮扶等模式，强化经营主体与贫困户的利益联结。（下转第二版）

济源市绿茵种苗公司、济源市烟草公司与121户贫困户签订了“订单农业”种植合同，瑞星农牧、阳光兔业、丰之源生物科技3家公司与全市827户建档立卡贫困户、相关镇办及农商行签订了“四方带贫协议”，确保每户年收入增加不低于3000元，激发了贫困户主动脱贫的参与意识和内生动力。

2017年济源市蔬菜制种面积达3万余亩，其中涉及贫困村39个，面积6786亩，带动贫困户235户；烟叶产业带动贫困户57户，亩均收益3500余元；高山蔬菜产业带动贫困户115户，亩均收益4000余元。

贫困村产业持续发展的同时，“如何参与获益”“怎样抵抗风险”两大问号也正在被“拉直”。

济源市王屋镇谭庄村村民张领头因养殖亏损致贫，一度失去生活的信心。2017年，得知市里对发展蔬菜制种产业的贫困户有补贴和保险政策后，他大胆种植了4亩蔬菜制种，实现了脱贫致富。

“种子、地膜等生产资料是免费提供的，还有蔬菜制种特色保险，多亏了党和政府为我找出路。”张领头充满感激地说。

为让贫困群众在产业扶贫上走得更稳更远，济源市研究制定了《济源市农牧产业精准扶贫实施方案》等政策，将产业扶贫内容进行细化分解，产业扶贫的种子深深扎下根来。

以蔬菜制种为例，凡在省级龙头企业蔬菜制种基地发展蔬菜制种产业的贫困户，可免费获得种子、地膜生产资料。享受该补贴的蔬菜种植贫困户经确认后，企业为符合条件的贫困户统一提供每亩约180元的物资补助。

济源市还积极与保险公司沟通衔接，增强贫困户抗风险能力，解除贫困户发展产业的后顾之忧。

依托当地的旅游资源，大力推进产业扶贫与乡村旅游融合发展。济源市大峪镇依托沿黄生态，对贫困村按照“地域化、特色化、差异化”的原则，着力实现一村一品、一村一韵、一村一特色。偏看村以水美乡村为依托，王庄村以汽车公园、户外休闲为主题，真正实现靶向施策，精准发力。引导贫困户通过自己开办农家乐或者到就近的农家乐打工、到就近的旅游项目务工等途径，实现贫困户增收，全镇从事旅游行业人员达到1000余人，其中建档立卡贫困户83户327人，通过旅游脱贫人数有16户48人。（记者 夏先清 通讯员 刘先锐）