上海：基层大数据让社区服务触手可得

这几天，在上海普陀区，到秋月枫舍居委会造访的居民比以往多了不少。居民们并不是有事要找居委干部，人们的注意力都集中在“社区治理云平台”的大屏幕上。

“以前查询小区老年活动信息，不是要麻烦孩子用电脑和手机查，就是要自己天天盯着小区黑板。”65岁的曹阿姨说。如今，她轻轻按动触摸屏就能看到最新的社区活动预告。

记者从普陀区民政局获悉，“社区治理云平台”将在全区207个居民区全面推广，以每个居民区为单位，打通居民区大型触摸屏、居委会管理后台和居民手机上的智能应用这三块屏幕，让社区服务、办事政策和活动信息触手可得，实现基层治理精细化。明年1月1日起，此项工作将纳入居民区标准化考核。

社区服务“精细化”

社会治理对基层而言，最大的难点在于如何调动居民参与社区治理的积极性。作为服务方的居委会，摆脱“剃头挑子一头热”的局面，更是需要不断创新。

在秋月枫舍、品尊国际、石泉六村、薛家厍、镇坪等5个试点居民区，云平台很大程度上优化了日常工作的流程，也帮助居委干部提高工作效率。

目前，云平台的大数据主要集中在三个方面——社区基本信息、居民人口信息和企业法人信息。品尊国际居民区党总支书记杨正一表示，居委会正在完善各种人口信息要素，可以通过条件搜索，锁定相应人群，促进居委工作精细化管理。

云平台还有一个“微信走访”功能。社工可以通过手机微信登录平台，走访过程中也能把社区发现的事情马上记录下来。据介绍，云平台已为普陀区基层城市管理、社区安全、环境保护、拆违控违、群租房管控、安全隐患整治等多方面提供助益。同时，云平台也已成为普陀区网格化管理、社会化服务的重要载体，为党建引领社区工作，紧密联系居委会、业委会和物业公司提供多维度、立体化桥梁。

打造民政“数据海”

随着云平台的覆盖，被集纳的大数据越来越多，如何预防信息泄露的问题？普陀区民政局基层科有关负责人表示，目前所有大数据信息只在居民区范围内共享。也就是说，每个居民区都是一个独立的系统，居民区与居民区之间无法共享。同时，后台操作系统需要使用类似网上银行的“密钥”才能登录，居民区党组织书记和联络员手里各有一把，所有的后台登录和操作都会留下记录，且每一次信息发布都必须经过授权审核。

今后，普陀“社区治理云平台”在应用过程中将建立统分结合的管理模式，区—街镇—居委三级联动、分级管理、分级负责。其重点在居委会，今后将逐步形成“纵向到底、连接社区居民，横向到边、整合各级部门”的云平台网络，努力破解信息资源不对称、居委会与居民沟通交流不充分的难题，满足人民群众日益增长的享受高效服务、个性化服务的需求。

据介绍，上海市民政局将利用大数据、云计算等技术构建并逐步完善上海市民政业务“数据海”资源，并在此基础上，搭建民政业务“数据海”的实际应用平台，推进民政业务和服务数据资源的对内共享和对外开放。（记者 栾吟之）