天津自贸试验区开展“证照分离”改革

新华社天津12月4日电（记者邓中豪）记者从天津自贸试验区管委会了解到，天津市日前已在自贸试验区开展“证照分离”改革试点工作，共涉及92项行政许可事项。

“证照分离”是深化“放管服”改革的重要内容。“证”是指相关行业主管部门颁发的生产经营许可证，“照”是指市场监管部门颁发的营业执照。“证照分离”是指除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益之外，把能分离的许可类的“证”分别予以取消或改为备案、告知承诺等管理方式，对暂不能取消也不适合采取告知承诺制的行政许可事项，提高审批的透明度和可预期性，破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。

天津自贸试验区管委会监管局相关负责人介绍说，此次“证照分离”改革试点工作共涉及92项具体事项。比如全面实行告知承诺制的改革事项中包括了“电影放映单位设立”事项。改革前在自贸试验区里开设电影院，要获得“电影放映单位设立”事项审批，须提交规定的全部材料后，大约1个月左右才能通过审批，拿到许可证；改革后，只要先递交规定的部分材料，签署告知承诺书就可以先拿证，然后限期补齐剩余材料即可。在发证2个月内，监管部门会派人现场巡查，如不达标将要求电影院整改，若整改再不达标将撤销行政许可证。