“16+1合作”将更上层楼

今年是中国—中东欧“16+1合作”5周年。11月27日，李克强总理出席第六次中国—中东欧国家领导人会晤。

中国—中东欧国家合作是中欧关系重要组成部分，有利于促进中国和中东欧国家各自发展，也有利于推动中欧关系全面均衡发展。中东欧国家连接欧亚大陆，中国—中东欧国家合作为地区与世界发展稳定发挥重要作用。

习近平主席高度重视中国—中东欧国家合作。2015年11月26日，在北京集体会见来华出席第四次中国—中东欧国家领导人会晤的中东欧16国领导人时，习近平主席提出，下一步，中国同中东欧国家要本着互利共赢、开放包容的精神，加强各领域的互利合作。他提出三个“对接”，一是实现“16+1合作”同“一带一路”建设充分对接，二是实现“16+1合作”同中欧全面战略伙伴关系全面对接，三是实现“16+1合作”同各自发展战略有效对接。

目前，这三个“对接”正有序进展。其中，“一带一路”建设把中国和中东欧国家更加紧密地联系在一起，贸易和人员往来更加密切。本次会晤期间，中国将与多国签署合作文件，实现共建“一带一路”倡议对中东欧16国的全覆盖。

处在世界大发展大变革大调整的时期，中国与中东欧国家理当促进互利共赢发展。中国在历经近40年改革开放之后，取得的成就日益引起中东欧国家瞩目。当中东欧国家亟需基础设施升级以及国家之间互联互通之际，中国已经做好充分准备向它们提供技术与融资能力。当中国产业面临转型升级关键时期，中东欧国家的发展需求也为中国提供了有力合作市场。

5年来，中国—中东欧国家在经贸、地方、农业、卫生、旅游等领域搭建起20多个机制化交流平台，提出匈塞铁路、“中欧陆海快线”、“三海港区合作”等多个重大倡议，推出200多项具体举措，为“16+1合作”描绘了蓝图、打牢了基础。“16+1合作”之所以快速发展，展现出旺盛的生命力，关键在于中国始终践行“平等协商、互利互惠、开放包容、务实创新”的合作理念。

5年来，“16+1合作”力度不断加大，机制日趋成熟，各领域合作取得长足进展，成为具有重要影响的跨区域合作机制，也是多边开放合作中的一道靓丽风景线，受到中东欧16国普遍欢迎。“16+1合作”全方位、宽领域、多层次的合作格局，开辟了中国同传统友好国家关系发展的新途径，创新了中国同欧洲关系的实践，搭建了具有南北合作特点的南南合作新平台。尤其是在近年全球经济低迷背景下，中国与中东欧国家可持续并且实质性进展的经贸合作更是来之不易。

当前，“16+1合作”已迈入新的发展阶段，将更上一层楼。将这一合作平台做好，发挥经济互补优势，推动合作取得更多实质成果，符合各方利益。中国愿同中东欧16国一道，不断探索合作方式，充实合作内涵，提升合作规模和水平，推动合作取得更多成果，使中欧关系取得更大发展。（作者 沈丁立 为复旦大学国际问题研究院副院长、教授）