“16+1合作”为中欧合作注入新动力

第六次中国—中东欧国家领导人会晤即将在布达佩斯拉开帷幕。中国和16个中东欧国家之间的“16+1合作”机制经过5年的发展，如今已日趋成熟，渐入佳境，在贸易、投资、基础设施、金融、教育、旅游、人文等领域取得一系列早期收获，不仅使成员国普遍受益，也成为中欧合作整体框架下的一大亮点。

新任中国驻欧盟使团团长张明大使。（照片由中国驻欧盟使团提供）

在抵达布鲁塞尔出任中国驻欧盟使团团长前后的一段时间里，我听到欧方一些人士谈及“16+1合作”流露出一些疑虑和误解，甚至认为中方有意对欧盟分而治之。这些疑虑和误解其实与中国开展“16+1合作”的初衷与实践大相径庭，完全没有必要。中国支持欧洲一体化的政策是明确的、一以贯之的，分裂欧盟不符合中国的利益。“16+1合作”是中欧关系的一部分。正如习近平主席所指出的，“16+1合作”是中欧全面战略伙伴关系的重要组成部分和有益补充，可以为构建中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系作出应有贡献。

“16+1合作”是透明、开放、包容的。中方欢迎包括欧盟在内的有关各方积极参与“16+1合作”。“16+1合作”框架下的各项机制性活动，欧盟作为观察员都已参与其中。我们尊重欧盟的法律规则和制度设计，欧盟成员国根据欧盟相关法规及成员国应遵守的政策，参与“16+1合作”。中方是以实际行动，体现了对欧洲一体化的坚定支持，对一个团结的欧盟、繁荣的欧洲、稳定的欧元的坚定支持。

“16+1合作”与中欧合作是相互联动的。中欧合作是“16+1合作”的坚实基础，“16+1合作”则为中欧合作提供了新的引擎。“16+1合作”契合中东欧国家的产业特点和发展需求，不断开拓新领域、创造新实践、积累新经验，极大地扩展了中欧合作的广度和深度。随着“一带一路”倡议的深入推进，并与欧洲投资计划和各国发展战略逐步实现对接，中东欧国家作为联通欧亚大陆东西两端的“区域支点”，作用也将更加凸显。近年来，中欧关系全面推进，多点开花，“16+1合作”对此功不可没。

新任中国驻欧盟使团团长张明大使日前向欧洲理事会主席图斯克递交国书。（照片由中国驻欧盟使团提供）

“16+1合作”是平等互利、合作共赢的。它为中东欧国家提供了更为多元、彼此互补的贸易通道、投资来源和融资渠道，以看得见、摸得着的合作项目促进了成员国经济发展和民生改善。近几年，匈塞铁路等大型基础设施项目有序推进、16+1金融公司良好运行、16+1银联体加紧筹建，都是“16+1合作”取得的实实在在的成果。而中东欧国家的加速发展，有助于促进欧洲各国经济社会均衡发展，对欧盟和欧洲一体化同样是有益的。

我相信，中国—中东欧领导人布达佩斯会晤必将取得丰硕成果。“16+1合作”不仅开创了不同地域、不同制度的国家开展务实合作的崭新模式，也将为中欧合作源源不断注入新动力，同中欧合作大局同步并举，实现中国、中东欧国家和欧盟的三方共赢。（张明）