国家防总会商分析当前秋汛形势 安排部署
今年汛末各项工作

10月27日上午，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会，传达贯彻党的十九大精神，分析研判雨情、水情、汛情、凌情形势和第22号台风“苏拉”发展变化，安排部署汛末防汛防凌和台风防御等各项工作。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春，水利部总规划师汪安南出席会议。

会商表明，9月份以来，华西地区秋雨频发，秋汛明显，突出表现为“四多”特征。一是秋雨日数多。9月1日以来，华西秋雨日数多达44天，阴雨天占比超过77%。累计面降雨量184毫米，较常年同期偏多3.6成。最大点降雨量重庆巫溪红池坝1088毫米、四川达州皮窝973毫米、陕西紫阳谱子垭824毫米，与当地年降雨总量相当。二是降水次数多。9月份华西地区出现6次强降雨过程，秋雨频繁程度历史少见。累积面雨量400毫米、250毫米的暴雨笼罩面积分别达13.6万和49.7万平方公里。长江流域和汉江流域面平均降雨量较常年同期偏多1.4倍和1.3倍，分列1961年以来第1位和第2位。三是超警河流多。受秋雨影响，陕西、湖北、重庆、江苏、浙江等10个省份有82条河流发生超警洪水，15条河流发生超保洪水。淮河上游干流两次超警，10月7日干流王家坝站洪峰水位28.31米（警戒水位27.50米），为2010年以来最高。汉江流域有12条河流超警，太湖流域北部江苏大运河无锡、洛社、青阳、望亭等站9月25日出现历史最高水位。四是洪水过程多。9月以来，长江上游三峡水库发生4次超过30000立方米每秒的入库洪水过程，来水总量1047亿立方米；汉江上游丹江口水库发生8次洪水过程，入库水量227亿立方米，较常年同期偏多1.6倍；淮河上游干流发生2次超警洪水，干流王家坝、鲁台子、吴家渡站总来水量均列历史同期第1位。

陈雷指出，国家防总高度重视长江、汉江流域秋汛防御工作，按照统筹兼顾、科学稳妥的原则，精细调度长江三峡、丹江口等重要水库，优化细化防洪和蓄水调度方案，充分发挥骨干水利工程拦洪削峰作用，有序安排水库群梯次蓄水，实现了确保上下游防洪安全、提前完成上游水库群蓄水任务、保障中下游地区用水及生态安全等多赢目标。截至10月27日统计，长江上游21座重点水库增蓄245亿立方米，较2016年同期多蓄60亿立方米，三峡水库连续八年实现175米试验性蓄水目标；汉江上游12座重点水库增蓄99.6亿立方米，较2016年同期多蓄129亿立方米，丹江口水库水位创历史新高；淮河上中游18座大中型水库增蓄约22亿立方米，较常年同期偏多5成；黄河小浪底水库蓄水量超过67亿立方米，较常年同期偏多3成。长江中下游干流和洞庭湖、鄱阳湖水位较常年同期偏高2.35～3.23米，洞庭湖、鄱阳湖湖面面积分别增加827、810平方公里，鄱阳湖出现了枯季罕见的江水倒灌补水现象。

陈雷强调，受冷空气东移南下影响，西南地区近期仍有降雨过程，局地突发短历时强降雨的可能性依然存在。第22号台风“苏拉”正在向我国东海海域靠近，中心附近风力9级，最大可达12级以上，受台风影响海域需严防风浪影响。受低温影响，黑龙江上游出现流凌现象，北方地区江河凌汛严峻形势日益凸显。时至汛末，要再接再厉、全力以赴、扎扎实实地继续做好防汛防台风和凌汛防御工作，奋力夺取今年防汛抗旱防台风工作的全面胜利。一要毫不松懈抓好秋汛防御工作。据气象水文预测，云南、四川、陕西等地阴雨天气仍将持续一段时期。要继续绷紧防洪保安这根弦，突出抓好局地突发暴雨洪水、山洪地质灾害、中小河流洪水和城乡外洪内涝等防范工作，继续落实好华西秋汛防御的各项措施，全力保障人民群众生命安全。二要继续做好后期台风防范工作。今年以来共生成台风22个，10月份生成3个，均少于常年同期。历史统计规律表明，后期台风生成并登陆我国造成严重影响的可能性仍然存在。要发扬前期台风防御工作的好经验、好做法和好机制，抓好监测预测和预报预警，抓细人员转移避险和船只回港避风，抓实应急值守和会商研判，全面落实台风防御各项措施，努力减轻灾害损失。三要精细调度骨干水利工程。要继续密切监视长江等流域汛情发展变化，按照统筹兼顾、科学稳妥的原则，精细调度长江三峡、汉江丹江口、黄河小浪底、龙羊峡、刘家峡等水库及上游水库群，充分考虑中下游地区特别是洞庭湖和鄱阳湖用水需求，加强丹江口水库枢纽工程监测分析评估，确保防洪安全、工程安全、供水安全、生态安全，最大程度发挥水利工程综合效益。四要充分做好北方江河凌汛防御准备。北方江河凌汛突发性强，防凌工程与非工程措施仍有薄弱环节。要切实强化防凌责任，密切监视天气及凌情变化，加强预报预警、应急值守和会商分析，科学调度水库工程，合理控制封河流量，严格落实各项防凌措施，确保防凌安全。五要抓紧修复水毁防洪工程。对今年水毁灾损水利工程，要区分轻重缓急，突出工作重点，强化组织管理，抓紧开展水毁工程修复，尽快恢复防洪能力。要着力推进灾后薄弱环节建设，加大防汛抗旱资金和物资支持力度，帮助和指导地方全面提升防汛抗洪防台风能力。六要全面做好汛后总结工作。要深入分析今年汛情旱情灾情特点，准确把握水旱灾害规律，科学总结成功经验，认真查找薄弱环节，有针对性地提出改进意见和相关措施。要提前对后期天气形势作出分析研判，及早做好明年防汛抗旱防台风工作准备，牢牢把握防灾减灾工作的主动权，着力营造江河安澜环境。