国家防总召开异地视频会议进一步安排部署台风
“卡努”防御工作

国家防总召开异地视频会议进一步安排部署台风“卡努”防御工作
启动防汛防台风Ⅲ级应急响应

10月12日17时，今年第20号台风“卡努”在菲律宾马尼拉东偏北约520公里洋面上生成，14日20时中心位于广东徐闻东偏南方向约810公里的南海海面上，中心附近最大风力11级，气压980百帕。预计“卡努”将以每小时20公里左右的速度向西方向移动，强度继续加强，最强可达台风级或强台风级（12～14级），可能于16日凌晨到上午在广东阳西至海南琼海一带沿海登陆，登陆时强度为台风级（12～13级），也有可能沿琼州海峡穿过。

党中央、江南平台入口 高度重视防汛防台风工作。习近平总书记和李克强总理多次对台风防御工作作出重要指示批示。10月13日，中共中央政治局委员、江南平台入口 副总理、国家防总总指挥汪洋对台风“卡努”防御工作作出批示，要求提前部署应对，全力做好各项防范工作。10月14日晚，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开国家防总异地视频会议，认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理重要指示批示精神，按照汪洋副总理的要求，进一步分析研判台风“卡努”发展态势及其可能带来的不利影响，深化细化实化“卡努”防御工作措施，宣布国家防总于14日22时启动防汛防台风Ⅲ级应急响应。国家防总秘书长、水利部副部长叶建春，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕，水利部总规划师汪安南等在主会场出席会议，广东省副省长邓海光、海南省副省长何西庆等在分会场参加会议。

分析预测表明，台风“卡努”具有以下特点：一是台风能量快速聚集、强度提升，鼎盛时期正面登陆。台风“卡努”移动路径经过南海区域海温大多在29度以上，有利于强度的维持和加强。预计“卡努”强度很可能在2天内从8级增强到14级，台风中心经过海域阵风可达14～16级，在靠近海南东部时将达到鼎盛期。登陆时风力强度也可能超出预期，成为今年登陆我国的第二个强台风。“卡努”风力强劲、能量充沛、破坏力大，将给海南岛及华南、华东沿海地区带来严重影响。二是台风与冷空气遭遇、共同影响，暴雨点多面广量大。台风“卡努”云系庞大，水汽充沛，强对流云团覆盖范围将超过150万平方公里，其北侧倒槽云系与北方冷空气结合，可能形成以浙江为中心的华东暴雨区和以海南为中心的华南暴雨区，台风云系北侧的降雨强度可能更大。预计14～16日强降雨将覆盖江淮、江南东部、华南东部南部大范围地区，降雨持续时间较长，海南中北部、广东南部和东部、台湾、福建东部、浙江中东部、上海、江苏南部等地将有大到暴雨、局地大暴雨，海南北部、广东南部沿海、浙江东北部沿海、台湾东部等地累计雨量有120～200毫米，局地点雨量可超过250毫米，部分中小河流可能发生超警洪水。三是沿海风暴增水较大、浪高波陡，所经海域海况恶劣。台风“卡努”和冷空气共同作用引发广东、海南和广西沿岸出现风暴潮过程，严重影响岸段为广东雷州半岛东岸到海南岛东北部，严重影响时段为15日夜间至16日上午，广东雷州半岛东岸最大风暴增水为300至350厘米，海南岛东北部沿海最大风暴增水为50至150厘米，部分站最高潮水位可能超警戒。南海北部、北部湾海域将出现6到9米的狂浪到狂涛区，东海、台湾海峡将出现4到6米的巨浪到狂浪区，广东、海南北部沿岸海域将出现3到5.5米的大浪到巨浪。台风中心附近经过海域波陡较大，畸形波生成概率较大，南海北部海况恶劣。四是华南前期降雨较多、雨区叠加，部分地区重复受灾。今年以来，南海台风生成个数偏多、登陆比例偏高，海南、广东一带多次受到严重影响，一些地方水毁工程尚未修复。台风“卡努”携带狂风暴雨，再次影响海南岛、雷州半岛和华南沿海地区，一些地区可能发生较重暴雨洪水、山洪地质灾害以及城市内涝，华南部分地区可能重复受灾。五是台风影响因素复杂、变数较多，后期尚有不确定性。受西北太平洋副高逐步加强西伸和北方冷空气东移南下共同影响，台风“卡努”后期仍然存在一定变数，可能于16日凌晨到上午在广东阳西至海南琼海一带登陆，也不排除后期移速变慢、登陆时间变化、登陆地点进一步偏东的可能。这些都给台风防御工作带来不确定性，务必引起高度重视。六是台风登陆时期特殊、关注度高，防御工作极为重要。10月份登陆的南海台风普遍强度偏强、影响偏重。目前适逢南海捕鱼期，渔船出海作业活动增多，台风“卡努”对沿海地区、海上过往船只、海上渔排以及生产作业活动构成很大威胁。加之部分地区汛末盼水心切，容易盲目惜水蓄水，也给水库安全度汛带来风险隐患。特别是“卡努”登陆影响期间正值党的十九大召开前夕，对防汛防台风安全保障工作提出了更高要求，必须全力以赴抓实做好。

陈雷强调，党的十九大即将召开，做好防汛防台风安全保障工作是当前一项重要政治任务，要从最不利情况出发，做最充分准备，早动员、早部署、早安排、早应对，把各项防范工作做深、做细、做实、做好，坚决打赢这场硬仗,奋力夺取防御第20号台风“卡努”的全面胜利，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要周密部署、压实责任，着力加强台风防御组织领导。充分认识台风“卡努”防御工作的极端重要性，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加强组织动员，提前安排部署，层层压实责任，确保组织到位、预案到位、措施到位、队伍到位、物资到位、准备到位。加大督导检查力度，督促各地认真落实台风防御措施，全力保障群众生命安全，努力减轻灾害损失。对因责任不到位、组织不力等造成严重影响的，严肃追责问责。二要加密会商、滚动分析，及时发布预测预报预警信息。各级防指要及时组织联合会商，科学研判分析，严密监视“卡努”动向，特别要加密台风临近登陆预测预报，为开展防汛防台风工作提供科学依据。要通过电视、广播、网站、手机和微信等平台，采用公益广告、滚动播报、即时消息等方式，滚动发布台风预报预警信息，提醒广大群众科学防风防雨，有效避灾避险，确保预警信息实现全覆盖、无盲区、无死角。三要提前转移、科学避险，全力保障人民群众生命安全。以不死人、少伤人为目标，针对南海捕鱼期海上船只数量多的情况，突出抓好海上作业船只、捕捞渔船回港避风工作，坚决防止警报解除前船只提前出港、海上作业人员提前出海。及时组织转移山洪威胁区、地质灾害隐患区、沿海低洼易涝区、渔排养殖区和危旧房屋工棚等区域群众，确保应转尽转、不漏一人，并妥善安置好转移群众生活。四要深入排查、多措并举，全面消除防风度汛安全隐患。深入细致排查风险隐患，认真落实好沿海石油、化工、核电、矿山以及交通、港口、通信、电力、供水、燃气等设施的防风防雨防潮防涝措施，确保万无一失。及时锚固加固户外广告牌、路灯路牌、高空构筑物、悬挂物、施工塔吊以及农村危房、简易工棚、老旧房屋、临时建筑等，防止造成次生伤害。适时停工、停课、停市、停运、停航，及时关停滨海旅游设施和景点，加强游客管控和疏散引导，最大程度避免人员伤亡。五要加强巡查、联防联控，扎实做好山洪地质灾害防御。切实落实县、乡、村级山洪灾害防御责任制，加强隐患排查，加大监测频次，加派巡查力量，充分发挥山洪灾害监测预警系统和群测群防体系作用，进一步细化实化预警发布、转移避险和应急抢护等措施，坚决避免群死群伤。着力抓好中小河流防洪工作，强化监测预警、巡堤查险、险情抢护和人员转移，确保防洪安全。六要严格管理、精准调度，充分发挥水库防洪减灾效益。科学调度流域骨干水库，适时拦洪削峰错峰，努力减轻下游防洪压力。超汛限水位水库提前预泄腾库，病险水库水电站尽快降低水位，必要时空库迎洪。水库泄洪前要提前通知下游沿岸和洲滩群众，及时落实防范措施。在确保防洪安全的前提下，前期蓄水不足的水库可适当拦蓄洪水，科学合理利用汛末雨洪资源。七要落实预案、抢排积涝，切实保障城市安全正常运行。及时启动城市防洪排涝应急预案，加强城市排水管网、排涝泵站、城区河道等巡查排查，备足备齐应急排涝设施和抢险力量。全面落实低洼易涝地区、地下商场、地下车库以及下凹式立交桥、地铁、机场等重要交通枢纽的应急排涝措施，及时抢排内涝积水，确保城市正常运转。强化城市道路的安全管理，及时在积水路段设置警示标识，采取交通临时管制措施，防止车辆和人员盲目涉水涉险通行。八要统一指挥、协同配合，广泛凝聚防汛防台风工作合力。充分发挥防汛抗旱指挥部的组织、协调、指导和监督作用，进一步加强对台风防御工作的统一指挥、科学调度。各有关部门要按照职责分工，密切配合，通力协作，共同做好台风“卡努”防御工作。主动加强与人民解放军和武警部队的沟通联系，及时通报雨情、水情、汛情和台风动向，充分发挥人民解放军和武警部队防汛抗洪抢险主力军和突击队作用。加强信息报送和新闻宣传，积极引导舆论，及时回应关切，努力营造良好氛围。

国家防总已先期派出8个工作组分赴海南、广东、广西、浙江、福建、上海等省、自治区、直辖市协助做好防汛防台风工作，后期将根据台风发展变化，及时调整应急响应级别，增派工作组协助地方做好防御工作。

民政部、国土资源部、交通运输部、农业部、中国气象局、国家海洋局、军委联合参谋部、武警部队有关负责同志在主会场参加会议，海南、广东、广西、浙江、福建、上海、江苏、江西、安徽等省、自治区、直辖市防指和长江、珠江、太湖流域防总负责同志在分会场参加会议。中国气象局、国家海洋局、水利部信息中心分别介绍了台风“卡努”的生成发展、移动路径、风力变化和海浪、风暴增水以及雨情、水情预测预报情况，海南、广东、广西、浙江4省、自治区防指和珠江防总负责同志分别汇报了防御准备工作情况。