2017森林城市建设座谈会在河北承德召开

10月10日，2017森林城市建设座谈会在河北省承德市召开。河北省承德市、吉林省通化市、安徽省铜陵市等19个城市被授予“国家森林城市”称号。会上，全国政协人口资源环境委员会主任、关注森林活动组委会副主任贾治邦作关注森林活动工作报告，国家林业局局长张建龙作森林城市建设工作报告。

贾治邦说，2008年以来，关注森林活动紧紧围绕党和国家的中心工作，紧紧围绕林业改革发展和生态文明建设的重大问题，组织开展了一系列形式多样的主题实践和宣传教育活动，取得了实实在在的成效，为加快林业改革发展、加强生态文明建设作出了积极贡献。一是广泛开展生态教育活动，提升了社会公众生态文明意识。二是积极开展建言献策活动，促进了林业生态建设重大问题解决。三是成功搭建交流研讨平台，推动了森林城市事业快速发展。四是大力开展媒体主题宣传活动，营造了推动林业改革发展的良好氛围。五是深入推进各级关注森林活动，形成了推动林业生态建设的强大合力。六是广泛开展对外宣传交流，树立了中国林业的良好形象。

贾治邦指出，过去10年是关注森林活动社会影响力不断扩大、工作水平不断提高、活动成效不断显现的10年。关注森林活动已经成为服务党和国家中心工作、推动经济发展方式加快转变的重要社会力量，成为大力发展森林、建设现代林业的重要工作平台，成为面向全社会传播生态文明理念、动员广大群众共建美丽中国的重要宣传途径。10年来，关注森林活动在取得显著成效的同时，进一步深化了我们对新形势下开展社会公益活动的规律性认识，反映了关注森林活动的新实践新探索，即坚持围绕中心、服务大局，坚持密切协作、形成合力，坚持与时俱进、开拓创新，坚持以人为本、森林惠民。这些经验弥足珍贵，既是过去关注森林活动有效开展的基本遵循，也是今后关注森林活动开拓新局面的重要保障，我们一定要总结好、坚持好、发展好，不断提高关注森林活动水平，开创关注森林活动新局面。

贾治邦强调，“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是生态文明建设的关键时期。新的形势和任务对关注森林活动提出了新的要求。我们要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央各项决策部署，深刻学习领会习近平总书记治国理政的新理念新思想新战略，牢固树立“四个意识”，秉持活动宗旨，抢抓机遇，精心谋划，扎实工作，确保关注森林活动更富活力、更有成效，为建设生态文明和美丽中国、全面建成小康社会作出新的更大贡献。

贾治邦要求，要进一步坚持活动宗旨。切实把习近平总书记系列重要讲话精神学习好、贯彻好，把关注森林活动动员全社会力量关心林业、支持林业、发展林业的宗旨坚持好、发展好，努力为推动我国林业加快发展作出更大贡献。要进一步突出活动主题。认真贯彻中央的重大决策部署，突出“林业与建设生态文明”这个主题，在全社会形成爱护森林、关注林业、保护生态的良好风尚，充分发挥凝聚生态文明建设力量、推进生态文明建设实践的重要作用。要进一步明确工作重点。紧紧围绕中央的重大战略、林业的重大改革和群众的重大关切，推进关注森林活动各项工作，着力开展建言献策、主题宣传和森林城市建设。要进一步创新活动方式。认真总结以往的好经验好做法，深入研究面临的新情况新问题，不断探索组织活动的新途径新办法，努力在保持特色的基础上不断展现新面貌，在现有工作平台上不断创造新载体，使整个活动的内容更加丰富、形式更加新颖、效果更加显著。要进一步完善工作机制。组委会和各成员单位要进一步增强合作意识，做好工作部署，加强交流研讨，共享活动信息、共谋活动大计，使关注森林活动成为交流工作经验、提升工作水平的重要平台。

张建龙说，党的十八大以来，各地掀起了森林城市建设的新热潮，特别是2016年1月26日习近平总书记作出“着力开展森林城市建设”的重要指示，为森林城市建设进一步指明了方向，全国森林城市建设进入了加快发展、科学推进的新阶段，取得了可喜的新成效。5年来，森林城市建设逐步进入到国家发展战略之中，实现了定位和作用的新突破。5年来，森林城市建设的顶层设计不断完善，形成了高位推进和科学管理的新格局。5年来，森林城市建设在地方党委政府工作中的位置显著提升，增添了加快发展的新动力。5年来，森林城市建设的内涵和外延不断拓展，打造了森林利民惠民的新路径。实践证明，开展森林城市建设，贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，体现了建设生态文明、推动绿色发展的新要求，顺应了人民群众对改善生态环境、提高生态福利的新期待。森林城市建设已经成为展示中国林业生态建设成效、树立中国良好形象的新窗口。

张建龙指出，党的十八大以来，习近平总书记就加强生态建设和保护、开展森林城市建设多次作出重要指示，提出了一系列战略思想。我们做好森林城市建设工作，最重要的是要深入学习领会和全面贯彻落实习近平总书记有关重大战略思想。要学习领会和贯彻落实好总书记“维护生态安全”的战略思想、“生态综合治理”的战略思想、“以人为核心”的战略思想、“尊重自然规律”的战略思想、“保护优先”的战略思想等，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，努力把森林城市建设推向新境界。

张建龙强调，当前，森林城市建设态势总体良好，但也要清醒地看到，森林城市建设是林业工作的新领域，只有短短10多年的实践，存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。一定要强化问题意识，聚焦薄弱环节和问题短板，精准发力，不断强化森林城市建设工作，确保取得实实在在的成效。下一步，要重点抓好抓实六个方面的工作。一要着力抓好规划布局。规划编制要注意把握好融入大局、突出重点、着眼长远、强化保障四个原则。二要着力抓好增绿提质。把增绿作为首要任务，把提质作为长期任务，开展大规模工程造林，持续推进全民义务植树，实施好森林质量精准提升工程，努力让人民群众身边的森林多起来好起来。三要着力抓好利民惠民。要切实从增强人民群众的获得感、幸福感出发，从老百姓最关心、最需要的事情抓起，为城乡居民生产生活提供更加广阔的生态空间。四要着力抓好生态文化。建立健全森林博物馆、标本馆、科普长廊、生态标识等生态文化基础设施，广泛开展市树市花评选、植纪念林、树木认养认建等群众参与式、体验式活动，让建设森林城市成为老百姓的自觉行动。五要着力抓好创建载体。要深入推进国家森林城市创建，尽快启动京津冀、长三角、长株潭、中原、关中-天水国家级森林城市群建设，加快推进森林小镇、森林村庄、森林人家的示范建设，推动创建工作向基层延伸发展，形成完善的森林城市创建体系。六要着力抓好资金落实。要积极与发改、财政等部门沟通协调，争取森林城市建设的专项资金和优惠政策。同时积极探索运用PPP和BOT等方式，吸引社会资本参与森林城市建设。

张建龙强调，国家森林城市是森林城市建设的“火车头”，是我国森林城市建设水平的重要标志，一定要齐心协力把这块“金字招牌”擦得更亮。一要因地制宜、分区推进。对于东部和南方，要全面推进，打造出名副其实、世界一流的森林城市。对于中部和北方，要重点推进，让尽可能多的城市成为国家森林城市。对于西部特别是西北地区，要选择性推进，在条件好的城市，或者城市建成区，甚至在一个县域范围内，率先创成国家森林城市。二要注重过程、看重实效。国家森林城市创建，是一个发展森林绿地、修复城乡生态系统的过程，也是一个弘扬生态文化、提升城乡居民生态文明素质的过程，不可能一蹴而就，只能久久为功。三要严格程序、严格审批。坚决把弄虚作假、拔苗助长的行为挡在审批程序之外，确保批准的国家森林城市过得硬，经得起时间和实践的检验。四要持之以恒、越建越好。获得国家森林城市称号，只是森林城市建设的一个新起点，要按照组织领导不放松、建设力度不减弱的要求，高标准高质量持续推进森林城市建设深入发展。

国家林业局副局长彭有冬主持会议并宣读国家森林城市称号批准决定，河北省副省长沈小平、经济日报社副社长林跃然致辞。

全国政协人资环委驻会副主任高波，国家林业局总经济师张鸿文，中华全国总工会党组成员、书记处书记赵世洪，河北省政协副主席卢晓光，中国绿化基金会主席陈述贤，中国农林水利气象工会主席蔡毅德等出席会议。

会上，河北省林业厅、浙江省林业厅、河北省承德市、福建省福州市、山东省日照市、湖南省张家界市、广东省佛山市作典型发言。（记者 焦玉海）