《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会发布《鄂尔多斯宣言》

新华社呼和浩特9月15日电（记者 勿日汗 于嘉）15日，为期十天的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古自治区鄂尔多斯市落下帷幕。大会取得包括《鄂尔多斯宣言》在内的5项重要成果。

此次大会达成了具有历史意义的成果——《鄂尔多斯宣言》。宣言共46条。宣言认可防治荒漠化、遏制土地退化、减缓干旱、缓解沙尘暴危害与应对气候变化、保护生物多样性、维护粮食安全的密切关系；重申各国对有效实施《联合国防治荒漠化公约》的坚定承诺，加强防治荒漠化、土地退化，修复和重建退化生态系统；肯定公约2018-2030战略框架的重要意义，鼓励各国采取行动，设定履约自愿目标，在2030年之前实现土地退化零增长。

宣言认为，荒漠化、土地退化和干旱阻碍全球可持续发展，会造成并加剧环境、经济和社会问题，如导致贫困、健康状况恶化、危及粮食安全、生物多样性丧失、水资源匮乏、抵御气候变化能力降低以及被迫移徙等。荒漠化、土地退化、干旱与贫穷形成的恶性循环，对农村人口和地方社区居民的影响尤为显著。宣言承诺加强荒漠化防治，遏制土地退化，修复和重建退化的生态系统。

宣言强调，政府领导、多方合作，调动私营部门、民间组织、妇女和青年参与，对可持续管理、修复与改善生态系统、维护生物多样性、保护土地至关重要。防治荒漠化需要强化科技支撑、法律措施、政策机制，稳定土地使用权，保障土地使用者获益。宣言鼓励各国进一步推广防治荒漠化、土地退化和干旱的适用技术。

宣言欢迎中国政府支持“一带一路”防治荒漠化合作机制，通过经验共享、能力共建和示范项目合作，实现区域内和区域外荒漠化防治，体现了各国对“一带一路”防治荒漠化合作的积极态度。认可了鄂尔多斯库布其“沙漠绿色经济”模式。

大会取得的另外4项重要成果分别是：一、通过了公约2018-2030年战略框架，明确了实现2030年全球土地退化零增长目标的战略途径、步骤和监测指标；通过了未来两年公约工作计划和预算，确定科学技术、政策联系平台的工作计划和具体方案，明确了履约审查委员会未来职责、会议机制，以及国家报告的周期和要求。

二、112个国家承诺加入“土地退化零增长”自愿目标设定进程。通过与全球环境基金的合作以及为履约筹集资金的决议，启动土地退化零增长基金。

三、发布《全球防治荒漠化青年倡议》、可持续土地管理商业论坛宣言，通过了民间组织和私营部门参与的决议，引导鼓励私营部门建立公私伙伴关系。

四、通过了与荒漠化和土地退化防治密切相关的干旱政策倡议、沙尘暴政策框架倡议，荒漠化与移民、能力建设、性别平等和赋权等决议，更加关注各区域热点问题和需求，加强与其他公约和国际组织协调合作。

9月6日开幕的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会有190多个缔约方政府、20多个国际组织的2000多名代表参加。