北京全方位支持雄安新区建设

新华社北京8月21日电 题：北京全方位支持雄安新区建设

新华社记者 李舒、孔祥鑫

合作共建雄安新区中关村科技园、北京市与雄安新区之间交通“全面提速”、京冀双方共同推动雄安新区发展高端产业、提供办学办医支持……

北京优势，雄安急需。记者21日从北京市发展改革委召开的“北京市支持雄安新区建设及功能疏解政策文件新闻发布会”上获悉，此次签署的战略合作协议共包含8个方面的内容和一批先期支持项目。

17日，北京市主要领导及16个区、19个委办局和7家市属国企的主要负责同志，赴河北省学习考察。京冀两地签署《关于共同推进河北雄安新区规划建设战略合作协议》。

“雄安新区需要什么就支持什么”

“设立雄安新区的决定发布以来，北京市始终把支持雄安新区建设当作一件大事来抓，雄安新区需要什么就支持什么。”北京市发展改革委党组成员、北京市京津冀协同办副主任刘伯正说。

据介绍，协议紧紧围绕雄安新区建设发展总体要求，确定了工作机制、科技创新、交通、生态、产业、公共服务、规划、干部人才交流等8个合作领域，既明确了各领域的合作方向、基本原则，也给出了实施路径。

过去几年，京冀两省市已经建立了政府主要领导、常务副省（市）长、京津冀协同办主任的三级对接协调工作机制。刘伯正说：“在支持雄安新区建设方面，我们将依托既有常态化对接机制，切实加强沟通对接。”

协议明确，北京将充分发挥科技创新中心的辐射带动作用，支持中关村科技园区与雄安新区合作共建雄安新区中关村科技园；把交通一体化作为骨骼系统和先行领域，全面提速北京市与雄安新区之间的高速铁路、城际铁路、高速公路等交通基础设施规划建设；按照雄安新区建设绿色生态新区的要求，共同保护好“华北明珠”白洋淀。

在推动产业转型升级方面，京冀双方共同推动雄安新区发展高端产业，支持中关村发展集团等市属国企与雄安新区在科技创新领域开展合作；支持北京市属国有企业，比如京能集团、北京自来水集团等，在市政基础设施、城市运行保障等领域为雄安新区提供服务；支持华夏银行等市属金融机构在雄安新区设立分支机构。

“先期支持的重点项目可以概括为‘建四’‘帮四’。”刘伯正说，“建四”是指，北京市采取“交钥匙”工程方式，在雄安新区投资建设高水平幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所；“帮四”是指，河北省在雄安新区选择现有幼儿园、小学、完全中学、综合医院各1所，由北京市采取托管、集团化办学、建立医疗联合体等方式，提供办学办医支持，提高运营管理水平。

“新版北京城市总体规划对支持雄安新区规划建设单独增加一节内容”

“雄安新区将与北京城市副中心共同形成北京新的‘两翼’，同时将与以2022年北京冬奥会为契机推进张北地区建设形成河北新的‘两翼’。”刘伯正说，这对于有效缓解北京“大城市病”、提升河北经济社会发展质量和水平、加快构建以首都为核心的世界级城市群，具有重大现实意义和深远历史意义。

据了解，北京将支持雄安新区建设写进北京市第十二次党代会报告；北京市委十二届二次全会强调要牢牢把握好“一核”与“两翼”的关系，“一核”要辐射，“两翼”要联通，“一核”与“两翼”要形成整体。

“这些都充分体现了北京市委、市政府把支持雄安新区建设当成自己的事来办的鲜明态度。”刘伯正说。

记者了解到，新版北京城市总体规划单独增加了一节内容，对支持雄安新区规划建设做了安排。在近期已经出台或即将出台的多个政策文件中，也都增加了支持雄安新区建设的相关内容。

“把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开始建设，在支持雄安新区规划设计方面，北京市将为雄安新区在城市规划、设计、勘察、测绘等方面提供人才和技术支持，积极配合做好规划编制和城市设计工作。”刘伯正说，双方还将共享北京城市副中心和河北雄安新区在规划、建设、管理、运行等方面的经验。

“多次对接协商，树立一盘棋思想”

“京冀两地协同办就此次京冀两地签署的《关于共同推进雄安新区规划建设战略合作协议》多次对接协商，并达成一致意见。”刘伯正说，“规划建设雄安新区，是国家的大事，是河北的大事，也是北京的大事。我们要牢固树立一盘棋思想。”

据介绍，协议总体考虑是，牢牢把握打造北京非首都功能疏解集中承载地的首要定位，紧紧围绕将雄安新区建设成为“绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区、贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”的目标。

“协议突出了‘北京优势、雄安急需’。”刘伯正说，当前，雄安新区最需要的是优质公共服务资源，这是雄安新区高水平起步的基础。协议充分发挥北京教育、医疗、科技创新等核心资源优势，提出了一批实实在在的具体项目。“应该说拿出了干货，拿出了真金白银，拿出了实际行动。”

与此同时，北京还将制定未来3年北京市推进京津冀协同发展工作要点，并与津冀研究签订新一轮合作协议支持雄安新区规划建设的任务也将在这些文件中进一步细化。