贫困村里来了巡察组——湖南娄底涟源市探索专项巡察助力脱贫攻坚

新华社长沙8月4日电（记者 史卫燕、柳王敏）3个巡察组，下沉到40个村组，走访贫困户300余户，了解谈话500多人次。反馈脱贫攻坚工作存在问题6大类30项，反馈整改意见294条，移交问题线索30条。立案审查10人，问责29人，集体约谈2个单位，移送司法1人。

这是位处我国武陵山集中连片特困地区的湖南娄底涟源市，2017年首轮脱贫攻坚专项巡察的工作清单。

问题导向 贫困县整理扶贫工作“问题清单”

涟源市目前贫困人口达180792人，贫困人口多，扶贫任务重，在湖南属于脱贫难度较大的地区。

“在涟源，不少干部还存在重表面而不重实效、打突击战和运动战等问题，严重影响扶贫工作效果。”涟源市委书记谢学龙谈起了此次巡察工作的初衷。

“部分基层干部还存在优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题，在群众中造成了非常恶劣的影响。因此，开展脱贫攻坚专项巡察工作必须要以问题为导向，强化问责。”涟源市纪委书记孙纬辉说。

孙纬辉介绍，通过摸底，发现5大类问题最为突出：贯彻脱贫攻坚决策部署不到位、弄虚作假等问题；识别不精准，退出不精准；扶贫资金违规违纪使用，项目监管不规范；专项交办问题整改不到位；扶贫领域信访问题引发重复访、越级访、集体访等。

问责到位 打通脱贫攻坚“最后一公里”

根据涟源市制定的《脱贫攻坚专项巡察工作实施方案》，巡察工作由市纪委副书记担任巡察组长，从纪检、组织、财政、审计、扶贫等机关部门抽调47名工作人员，针对5大类问题集中巡察41个市直部门、20个乡镇街道和40个村组。

涟源市总工会纪检组长彭丽宇参加了此次专项巡察。她说：“巡察组事先不打招呼、不发通知，直奔村组、直插现场、直面问题、直接进村入户，了解真实情况。发现问题后，巡察组对被巡察单位全体班子成员面对面集中反馈意见，直接给予压力。”

“镇村基础工作不完善，入户走访不深入，信访事件办结力度不够……”接过巡察组递过的《脱贫攻坚专项巡察问题反馈表》，涟源市龙塘镇党委书记王湘军感到压力不小。按照巡察流程，王湘军必须提交一份整改报告，报告中明确问题责任人，整改完成时间以及具体的整改措施。

龙塘镇河东村贫困户刘伟红今年年初向银行贷款5万元，政府帮忙贴息，用于养母猪，实现产业脱贫。此前由于部门之间协调不畅，原本一季度一发放的利息补贴迟迟不到账。巡察组发现问题后，立刻通知相关单位，落实了利息补贴。

久久为功 完善巡察工作制度设计

记者发现，针对脱贫攻坚领域的问题线索实行台账式管理，办结一件、销号一件，在涟源已是常态。孙纬辉介绍，除了及时处置，实现问题零搁置外，涟源市还建立了集中反馈、整改督查、专题通报、组办会商等制度。

湖南省纪委有关负责人表示，涟源市是湖南省首个探索脱贫攻坚专项巡察的地区，其“抓早抓小、问题导向、及时处置”的工作路径，着力解决基层干部在脱贫攻坚过程中乱作为、不作为、慢作为等问题，具有示范意义。

“我工作了46年半，退休后也经常在农村走，以前扶贫都是从兜里掏票子，没有扶到点子上。我感觉，这一轮扶贫动了真格，把问题‘各个击破’，反响很好！”涟源市83岁的退休干部傅成玲说。

记者了解到，涟源市巡察工作的下一步重点，一是对已收集到的294条整改意见落实到位，确保巡察成果；二是“回头看”，对已经巡察的单位、干部等，实行突击检查；三是完善制度设计，举一反三，通过问责倒逼各项工作的展开。