重环保、保安全 北京将修订烟花爆竹安全管理规定

新华社北京7月29日电（记者 鲁畅 熊琳）记者28日获悉，北京市人民政府法制办公室拟就《北京市烟花爆竹安全管理规定》进行修订，并已开始面向社会征求意见。根据修订方案，北京市五环以内（含五环路）区域为禁止燃放烟花爆竹区域。业内人士认为，此次修订方案积极回应百姓呼声，凸显政府重视环保、保障安全的理念，将在缓解大气污染、降低安全事故等方面发挥重要作用。

环保部门：燃放造成显著空气污染峰值

据北京市环境保护局有关负责人介绍，全市多年空气质量监测及分析表明，燃放烟花爆竹明显加剧空气污染，显著抬升空气中可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）及二氧化硫等多项气态污染物的浓度水平，其中对颗粒物的影响尤其显著，常会导致空气污染达到重度甚至严重污染级别。

北京市环保局提供的数据显示，从近５年春节期间（除夕至正月初五）空气质量情况看，春节期间，PM2.5平均浓度在74至118微克每立方米之间。春节期间，特别是除夕、初一、正月十五３天的PM2.5平均浓度明显高于全年平均浓度。

此外，据介绍，如集中燃放烟花爆竹时遇到不利气象条件，所排放的污染物将产生滞留，导致更高的污染峰值浓度，更长的污染持续时间。2017年除夕夜间，大气扩散条件不利，燃放烟花爆竹造成的污染物难以清除，导致PM2.5达到的重污染小时数超过30个小时。

公安部门：十余年间引发火警2137起

记者从北京市公安局治安管理总队了解到，随着北京城市建筑和人口密度不断增长，燃放烟花爆竹对首都城市安全和公共安全造成较大危害，也给群众生命财产带来较大损失。

数据显示，2005年至2017年春节期间，北京市因燃放烟花引发的火警2137起，死亡5人，受伤8人，直接财产损失1.5亿元。

同时，随着社会环保意识的不断增强，市民对环境质量、空气污染和城市安全更为关注。为减少环境污染，改善空气质量，北京市民燃放烟花爆竹的数量逐年递减。2017年春节期间，全市烟花爆竹销量同比下降30.5%，较12年前下降73.8%，是自《北京市烟花爆竹安全管理规定》执行12年以来最低值。

修订方案：五环内进入禁放烟花爆竹时代

北京市政府法制办有关负责人表示，根据修订方案，北京市五环路以内（含五环路）区域为禁止燃放烟花爆竹的区域；五环路以外地区，区人民政府可根据维护公共安全和公共利益的需要，划定禁止和限制燃放烟花爆竹的区域，明确了限制燃放的时间要求。

此外，修订方案还增加了“空气重污染预警期间，按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行停止销售、配送、燃放烟花爆竹措施”，并增加了相应处罚规定。同时，根据江南平台入口 《烟花爆竹安全管理条例》相应调整了规定罚则部分的内容。

业内人士指出，随着百姓环保意识提升，对年俗的理解也趋于理性。五环内拟禁止燃放烟花爆竹是北京治理大气污染的又一积极信号，彰显了政府部门的决心。接下来，应广泛听取各方建议、意见，充分展开论证，实现传统民俗、环境保护和公共安全三方共赢。