2017年上半年邮政市场行政执法情况通告

一、总体情况

2017年上半年，全国邮政管理部门继续加大邮政市场检查和行政执法工作力度，共出动执法人员75111人次，检查单位32861家次，出检天数3400天，查处违法违规行为3800次，约谈告诫129次，下达整改通知2489件，办理邮政市场行政处罚案件2251件，罚款1772万元。

按照邮政市场行政处罚案件类别统计，各类案件数量依次为：邮政行业安全监管类1551件，快递业务经营许可类647件，快递服务质量监管类143件，邮政用品用具监管类11件，市场秩序类3件。

按照处罚种类统计，上半年各级邮政管理部门共作出警告55次，罚款2063次，责令停产停业151次，吊销许可证2次，其他4次。

二、常见违法违规行为

按照案由使用次数统计，邮政市场案件中排名前十的违法行为分别是：未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训（345件，占比14.65%），未按规定办理变更手续（258件，占比10.96%），安全设备使用不符合国家或行业标准（227件，占比9.64%），安全设备安装不符合国家或行业标准（220件，占比9.34%），未按期提交年度报告书（157件，占比6.67%），未核对寄件人身份信息（144件，占比6.11%），未整改重大安全隐患（126件，占比5.35%），设立分支机构未备案（109件，占比4.63%），不执行收寄验视制度（106件，占比4.50%），未按照规定加盖收寄验视戳记（67件，占比2.85%）。具体情况见下表。

（一）邮政行业安全监管类案件

寄递企业在邮政行业安全监管方面的违法案件为1551件，占全部违法案件的65.86%。其中，未按规定对从业人员进行安全生产教育和培训345件，占比14.65%；安全设备使用不符合国家或行业标准227件，占比9.64%；安全设备安装不符合国家或行业标准220件，占比9.34%；未核对寄件人身份信息144件，占比6.11%；未整改重大安全隐患126件，占比5.35%；不执行收寄验视制度106件，占比4.50%；未按照规定加盖收寄验视戳记67件，占比2.85%；未按要求维护、保养和检测安全设备46件，占比1.95%；未按要求报送监控资料36件，占比1.53%；未制定突发事件应急预案33件，占比1.40%；违反有关禁限寄规定收寄快件（邮件）33件，占比1.40%；监控设备未正常运转33件，占比1.40%；其他案件135件，占比5.73%。

（二）快递业务经营许可类案件

快递业务经营许可类的违法案件为647件，占全部违法案件的27.47%。其中，未按规定办理变更手续258件，占比10.96%；未按期提交年度报告书157件，占比6.67%；设立分支机构未备案109件，占比4.63%；委托未经许可企业经营49件，占比2.08%；超地域范围经营24件，占比1.02%；其他案件50件，占比2.14%。

（三）快递服务质量监管类案件

快递服务质量监管类的违法案件为143件，占全部违法案件的6.07%。其中，未按规定分拣作业50件，占比2.12%；违反快递服务标准38件，占比1.61%；未按规定公示服务承诺23件，占比0.98%；违反加盟管理规定19件，占比0.81%；其他案件13件，占比0.55%。

（四）其他

邮政用品用具监管类案件11件，市场秩序类案件3件。