国家防总启动防汛IV级应急响应 防范应对新一轮强降雨过程

7月20日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷主持召开会商会，分析研判雨情水情汛情发展变化和台风活动情况，重点部署东北、华北强降雨应对和台风防范工作。水利部副部长叶建春、总规划师汪安南出席会商。

会商指出，19日以来，东北地区出现强降雨过程，其中吉林长春吉林延边、黑龙江哈尔滨牡丹江降暴雨，最大点雨量黑龙江哈尔滨高合屯222毫米、吉林省吉林市王相203毫米，吉林第二松花江干流吉林江段及支流温德河、图们江支流嘎呀河等6条河流发生超警以上洪水，其中第二松花江支流温德河、拉林河上游支流冲河发生超保洪水，大泥河发生1999年以来最大洪水，吉林永吉等地洪涝灾害严重。

会商表明，东北地区强降雨仍在持续，20日降雨强度为过程最大日，东北中部及北京、天津、河北东北部将有大到暴雨，其中吉林中部部分地区将有大暴雨；西南南部、华南西部将有中到大雨，其中云南东南部局部将有暴雨。21日，华北中部将有中到大雨，其中内蒙古中部、山西北部将有暴雨。受此轮强降雨影响，吉林省第二松花江、绥芬河、图们江，黑龙江省牡丹江、拉林河、蚂蚁河，辽宁省辽河等江河将出现明显涨水过程，部分中小河流可能发生超警以上洪水。北京、河北、天津、内蒙古、山西、云南等省（自治区、直辖市）可能发生局地暴雨洪水和山洪、泥石流灾害。未来10天，西北太平洋和南海热带扰动频繁，多台风共生的可能性很大，台风防御形势不容乐观。

会商强调，当前正值“七下八上”防汛最关键时期，发生重大洪涝灾害风险加大，海河流域2012年“7.21”、2016年“7.19”暴雨洪水，以及2010年“7.28”吉林永吉特大洪涝灾害都发生在这一时期。近期气象形势十分异常，极端强降雨过程非常频繁，南海热带气旋日趋活跃，防汛抗洪防台风面临多重挑战、任务极为艰巨。要以对党和人民高度负责的态度，抓细抓牢抓实抗洪抢险各项措施，确保人民群众生命财产安全，最大程度减轻洪涝灾害损失。一要及时启动应急响应。根据当前雨情、水情和汛情，国家防总于7月20日11时启动防汛Ⅳ级应急响应，松花江防总启动防汛III级应急响应，吉林省防指启动防汛II级应急响应。有关流域防总和地方防指也要及时启动相应级别的应急响应，有针对性地作出安排部署，千方百计做好强降雨防范应对工作。二要加强预测预报预警。北方地区暴雨洪水预见期短、突发性强，预测预报预警难度大。要加强气象、水文等部门之间，以及与流域、区域、地方的联合会商，重点提高北方以及西南等地突发性、短历时、高强度降雨过程预测预报的精细度和准确率，提出更加及时、更加精准、更有针对性和指导性的预报成果，为抗洪抢险救灾赢得主动提供支撑。三要突出抓好东北抗洪抢险。东北强降雨影响范围与前期暴雨区域高度重叠，吉林、黑龙江等省部分地区可能重复受灾。要重点做好第二松花江、牡丹江、拉林河和图们江等江河洪水防御，科学调度白山、丰满等骨干水库拦洪、削峰和错峰，及时降低超汛限水库水位，加强东北三江治理工程的巡查防守，及时发现并处置险情，确保防洪安全。四要全力防范海河暴雨洪水。海河流域城市化率高、人口密度大、暴雨洪水防范难度大。海河防总和京津冀等省（市）防指要按照国家防总的安排部署，科学调度岳城、岗南、黄壁庄等大型水库提前腾库迎汛，预置队伍物资，提前做好蓄滞洪区运用准备，着力做好城市防洪排涝工作，严防山洪地质灾害，避免“小水大灾”。五要高度警惕局地旱涝急转。近期大范围强降雨对山东、内蒙古和辽宁等地旱情缓解有利，但要高度警惕极端强降雨可能造成的旱涝急转，科学合理拦蓄洪水，落实水库、堤防、塘坝、闸坝、淤地坝和尾矿库等工程的应急度汛措施，严防大旱之后又大涝。六要扎实做好台风防御工作。据预测，7月下旬可能生成3～4个台风，影响我国东南、华南沿海地区，并有可能深入内陆造成严重影响。要密切监视台风发展动向，重点做好海上船只回港避风、作业人员上岸和危险区域人员转移安置等工作，加强重要基础设施和重点地区的防风防雨防浪防潮等措施。七要着力强化薄弱环节防御。深入排查防御工作中存在的突出问题和风险隐患，有针对性地落实中小河流、中小圩垸洪水、城镇内涝积水、山丘区突发暴雨洪水防范，以及小型水库、淤地坝和在建水利工程安全度汛措施，进一步抓好预警信息发布、人员转移避险、险情巡查抢护等工作，坚决防止出现群死群伤事件。八要进一步加大指导支持。国家防办、流域防总和地方各级防指要及时派出工作组、专家组加强现场指导，加大防汛抗洪经费、物资支持力度。强化信息报送、新闻发布、舆论引导机制，营造防汛抗洪防台风良好氛围。

国家防总在先期派出辽宁、吉林、黑龙江3个工作组的基础上，20日加派6个工作组分赴北京、天津、河北、河南、山东和内蒙古等地，协助指导地方开展防汛抗洪抢险工作。