湖北：持续释放改革红利 助推经济转型升级

自2016年5月营改增全面推行以来，荆门市国税局围绕“所有行业税负只减不增”的总体目标，努力用税收收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，有效激发了市场主体活力，促进了经济转型升级，为地方经济发展增添了新动力。

稳增长、激活力。营改增的全面推开，增强了市场主体对经济社会持续健康发展的信心和创业投资热情，推动了试点行业经济主体快速增长。截至5月底，荆门市营改增试点纳税人比去年增加5039户，增长32%。其中，小规模纳税人占比91.6%。一大批小微企业的诞生成长，为地方经济发展注入了新的活力和动力。1-5月，荆门市三次产业对经济增长的贡献率分别为3.3%、9.5%和7.2%，第三产业贡献了近三分之一的增量。三产经济平稳快速发展，带来了税收的持续稳定增长。1-5月，全市累计入库改征增值税17.01亿元，税收增收贡献率达16.57　%。

减税负、降成本。1-5月，全市累计实现营改增减税26625万元，其中：四大行业减税2443万元，前期营改增“3+7”行业减税9466万元，原增值税纳税人减税14716万元。营改增打通了全行业抵扣链条，使得工业企业成为改革的最大受益者。自去年5月以来，全市工业企业实现净减税9367.42万元。这些真金白银的税收减免，为实体经济加速发展提供了有力支撑。从1-4月全市工业经济运行通报的情况来看，全市规模以上工业完成产值1010亿元，同比增长15.4%。完成工业投资273.5亿元，同比增长18.3%。规模工业利润总额40.3亿元，同比增长8.2%。

调结构、促转型。营改增还有力助推了供给侧结构性改革，促进了新技术、新产业、新业态的发展壮大。突出表现为“二快一降”。一“快”是全市高新技术制造业增长22%，快于规模工业增加值增速12个百分点，占全市工业增加值比重2.3%，同比提高0.2个百分点。二“快”是符合消费升级和产业升级的产品保持较快增长，涉及到的医药制造业、电子通信、医疗仪器设备、信息、化学品制造业均超过15.4%。一“降”是六大高耗能行业增幅由上年同期的7.5%降至7.1%，约占比重为38.1%。

转方式、促规范。营改增给试点企业带来难得发展机遇的同时，也倒逼企业更加注重内部管理规范和经营方式转变。试点改革推行一年来，荆门市国税局深入推进办税便利化改革，依托“互联网+”推出“网上办”“自助办”“同城办”等服务举措，打造办税大厅“安静工程”，规范进户执法，让营改增企业腾出更多精力专注于生产经营、转型升级。同时，通过积极宣传税收政策、主动上门进行辅导、开展税负分析测算，帮助企业规范财务核算、优化经营策略，提醒引导企业自我纠正、防范风险，用好增值税抵扣政策实现减税目的，促进了试点企业规范化发展。（张娟 金晶）