辽宁省内109个国有农场实施方案各有不同

国有农场办社会职能改革方案出台明年底纳入地方政府统一管理
省内109个国有农场实施方案各有不同

7月4日，记者从省农垦局了解到，日前，我省印发了《辽宁省农垦国有农场办社会职能改革实施方案》，到2018年底，国有农场承担的社会管理和公共服务职能将纳入地方政府统一管理，省内109个国有农场情况各有不同，实施方案也列出不同的改革方式。

此次改革分四个实施阶段，前期准备阶段，各市、县（市、区）政府调查统计国有农场办社会机构、人员、资产、债务等基本情况。方案制定阶段，今年年底之前，各市政府要依据本方案和本地实际情况制定本地区实施方案，明确改革范围、改革内容、改革方式及机构编制、人员安置、债务处理和经费保障等方面的制度安排，细化路线图和时间表，明确任务分工和具体责任人。组织实施阶段确保改革于2018年6月底完成。2018年年底前是总结验收阶段。

《实施方案》要求因场制宜，分类指导，坚持社企分开，不搞一刀切。同时要统筹谋划，农场办社会职能改革涉及方面较多，改革政策与其他如事业单位分类改革政策要衔接。对方案中要求分类推进农场社会职能改革，省农垦局相关负责人解释，省内109个国有农场，分布在14个市，情况各不同，实施方案也列出不同的改革方式。

具备社会职能整体移交条件的地方，要将农场所承担的全部社会职能一次性纳入地方政府统一管理。暂不具备社会职能整体移交条件的，可以采取内部分开、管办分离的办法，在地方政府指导下，梳理整合国有农场办社会职能，与生产经营实行机构、人员、资产、债务、财务核算分开。地方政府可采取授权委托、购买服务等方式赋予国有农场相应的管理权限和提供公共服务。

目前仍未移交的学校、医院，要一次性彻底整体移交。国有农场办社会职能所需经费应列入财政预算，市属农场由市级财政承担，县属农场由县级财政承担。

此外，实施方案对加强国有农场农业技术推广体系建设、完善国有农场社会事业发展保障机制等都有明确要求。（记者 张春红）