湖南试水“一个章子管审批”

新华社长沙6月26日电（记者 刘良恒）记者26日从长沙市芙蓉区政府获悉，湖南首个县级行政审批局——芙蓉区行政审批局近日挂牌成立。芙蓉区率先采取“一窗受理、一站服务、一章审批”模式，标志着湖南相对集中行政许可权改革试点取得重要进展。

据悉，芙蓉区是全国相对集中行政许可权改革试点区。新成立的芙蓉区行政审批局将统一集中行使全区21个政府部门的57项行政许可权和71项行政备案权。审批职能划转后，原各职能部门主要承担相应的监督和管理职能，实行全新的审批和管理相分离的行政管理体制，从根本上杜绝过去“重审批、轻监管”和“以审代管”的做法。

芙蓉区行政审批局推行“一窗受理”“分类办理”“受办分离”“联合查勘”“一窗出证”的审批运行模式，原来分散在各个政府部门的数十个行政审批科室，将被行政审批局3个审批科的9个窗口替代。按照“一岗多能、一人多专”的要求，组建专业化审批队伍，由20余名工作人员承担原21个职能部门80多名工作人员负责的审批业务。通过职能整合，企业和群众原来需要跑多个部门或窗口，提交多次申请和相关材料进行办理的事项，现在只需要到一个窗口，提交一次申请材料就可以办理，给企业和群众带来的是全新服务体验。

据介绍，芙蓉区行政审批局目前正在设计全新的业务管理系统，把“最多跑一次”作为此次改革的重要目标，即通过优化审批流程，充分运用互联网手段，最大限度提升审批效率，逐步实现市民和企业“跑一次”即完成审批。