广西构建大协同多锁链反走私新体系

“开正门”与“堵邪门”协同联动
我区构建大协同多锁链反走私新体系

日前，自治区印发《关于建立大协同多锁链反走私综合治理体系的意见》，以坚持“四项治理”即源头治理、系统治理、依法治理、综合治理为目标，统筹管控边境事务，全面构建“大协同、多锁链”反走私综合治理新体系。

强化区、市、县三级协同联动，提升组织领导能力。自治区建立反走私综合治理联席会议机制，由自治区党委常委、政法委书记、分管打私和公安工作的两位副主席总统筹，定期研究商议打私工作，打私办主任由自治区政府副秘书长兼任。沿边市（县、区）全面实施打私市长、县长、区长负责制，全区14个设区市全部成立打私办，边境8县（市、区）统一设立“口岸合作与打击走私综合治理办公室”，县（市、区）长担任主任。

强化“开正门”与“堵邪门”协同联动，提升兴边富民水平。利用北斗导航、GPS定位等高技术手段，逐步实施边境全天候、全区域监控，全面提升基础设施保障能力。持续加快中越跨境经济合作区、边境经济合作区建设步伐，积极推动互市贸易改革升级，建立边民互助合作组开展边民互市贸易，加快兴边富民步伐，积极主动“开正门”规避边民误入走私“邪门”。

强化跨境、跨区域、跨警兵种协同联动，增强合成作战能力。建立与越南国家及其北方4省政府领导会晤会谈机制，持续推动跨境联合反走私合作；海关、公安、边防等执法部门积极开展部门间的跨境打私执法合作。深化泛珠三角区域“9+2”反走私合作，与广东、云南省建立区域联合打私协作机制。持续强化多警兵种协同作战，辖区海关、边防、公安、海警、民航签订《执法合作备忘录》，南宁海关与自治区检察院、高级人民法院建立重大走私案件联合督办制度，开通侦、捕、诉、判绿色通道，通过强打快审严判，形成震慑效应。

强化重点区域和关键节点协同联动，构筑内外“四道锁链”：一是边境通道锁链，建立边境管控“段长”制，实现对边境全线走私动态实时监控和快速处置；二是出边交通节点锁链，在出入边境的交通节点和通往高速公路的国道、省道咽喉兴建41个综合执法卡点，切断走私货物从边境进入内地的通道；三是跨省区物流通道锁链，赋予环桂、环邕公安检查站反走私职能，有效把控出入广西及南宁的重要关口；四是市场监控整治锁链，加强对重点粮油市场、冻库、屠宰场以及铁路、公路等交通环节的有效监管，最大限度防止走私货物进入市场流通环节。

强化基层政府与边境群众协同联动，全面推行边境村屯“网格化”管理，构建群防群治大格局，提高基层反走私能力。（记者 周红梅 通讯员 赵玉春）