甘肃商事制度改革"大道至简"激发活力

在兰州市城关区经营海鲜设备的于桂华，最近注册了一家公司。起初，他对于陌生的登记注册流程并不熟悉甚至心存疑虑，担心繁琐和复杂的程序让自己“吃不消”。几天后他很兴奋地说，所有流程都在网上填报，看得一清二楚，目前注册手续已经提交完毕，不久就能拿到营业执照了。

从最初的“群众跑断腿”到“五证合一”“一个窗口办理”，再到网上填报“一条龙”服务，普通经营者感触颇深的便利和高效来自不断深化的改革。“我们从百姓投资兴业的第一道门改起，以实施注册资本认缴登记制为切入点，由简到难，着力优化注册流程，降低准入门槛。”甘肃省工商局相关负责人介绍，商事制度改革与创业创新政策的叠加效应，为甘肃新提供了近70万个就业岗位。甘肃省自2014年3月实施商事制度改革以来，新增市场主体69.63万户，翻了近一番。私营企业和个体工商户累计从业人员达416.7万人，比2010年增加239.21万人。

借力全面推行“互联网+政务服务”，甘肃省工商系统优化和再造了工商业务流程，使工商登记业务100%在网上流转，行政许可、行政审批100%在网上运行。同时，甘肃省还将大部分企业登记权下放至市县，业务事项已全面实现了属地化，各类收费已全部取消，在全国率先做到了“零收费”。低门槛、高效能的市场环境激发了企业发展的动力，在放活微观市场主体的同时，我省坚持宽进与严管相结合，以企业信用监管为核心，让市场活而不乱。近年来，甘肃省工商局与省发改委等38家部门联合签署了《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》，与22个部门建立了信息交换共享机制，已交换信息585万多条。各相关部门在政府采购、工程招投标、国有土地出让、银行贷款等方面，对列入经营异常名录企业予以限制或禁入。2016年，有30.71万户市场主体被列入经营异常名录和异常状态，工商部门对4392名失信自然人在企业任职时予以限制。

对市场主体的“松绑”也让非公经济蓬勃发展。省工商局提供的数据显示，截至“十二五”末，全省非公经济市场主体达到125万户，比“十一五”末增长105%；非公经济增加值占全省GDP的比重，从38.1%提高到了47.6%，创下历史最高水平。（记者 伏润之）