云南省降成本“组合拳”初见成效

我省降成本“组合拳”初见成效
2016年，为实体经济企业减负834.79亿元，排名全国前列；今年前两个月为实体经济企业减负约115.36亿元

去年以来，我省进一步建立机制、简政放权、深化改革，有效降低了企业在用能用地、物流、税收、社会保险费、人力资源、财务等方面的成本，切实减轻了企业负担。去年，全省共为实体经济企业减负近834.79亿元，排名全国前列；今年前两个月，为实体经济企业减负约115.36亿元。

降低实体经济企业成本，是省委、省政府推进供给侧结构性改革的有力举措。对此，我省先后出台《云南省推进供给侧结构性改革的总体意见（2016-2018年）》和《云南省人民政府关于推进供给侧结构性改革降成本的实施意见》等文件，研究制定《云南省降低实体经济企业成本实施细则（试行）》，提出了10个方面69条具体措施，将包括降成本在内的供给侧结构性改革总体工作纳入各地各部门绩效考核；同时建立省直43个部门和单位参加的全省降低实体经济企业成本工作联席会议制度，统筹推进降成本相关工作。

针对当前企业反映强烈的困难，我省以问题为导向，持续推进“放、管、服”改革，把降低企业制度性交易成本及用电、用气等垄断性行业价格和收费作为重点，在减税、降费、降低要素成本方面继续加大力度，下决心消除企业运营的“痛点”。

截至目前，我省取消和调整省级行政许可事项48项、行政许可外的行政确认等行政职权24项，清理规范中介服务事项133项，取消省定行政事业性收费13项，降低涉企行政事业性收费标准22项、涉企经营服务性收费标准5项。同时不断深化“先照后证”“五证合一”“一照一码”等商事制度改革，停征价格调节基金，实行差别化排污收费政策，开展价格专项监督检查。通过上述措施，2016年至今年一季度，全省共降低企业制度性交易成本24.61亿元。

在降低企业用能成本方面，我省在全国率先作出深化电力体制改革探索，全面落实输配电价改革措施，核减云南电网输配电成本30亿元，平均输配电价标准比原目录电价的购销价差每千瓦时降低1.65分；全面推进电力市场化交易，组建成立了昆明电力交易中心，通过市场化交易降低企业用电成本，今年一季度完成省内电力市场化交易149.7亿千瓦时，降低企业用电成本13.79亿元。同时完善落实煤电价格联动和硅电价格联动、丰枯分时电价、非居民用气实行门站价格联动等机制；帮助企业合理配置变压器容量，将企业基本电费计收方式由半年调整为每月，最大限度降低大工业用户综合用电成本。2016年至今年一季度，全省共降低企业用能成本104.61亿元。

此外，通过落实税收政策、改革创新用地机制、调整完善社保政策、深化投融资体制改革等措施，我省还有效降低了实体经济企业在税费、用地、人工、融资等方面的成本。据统计，2016年至今年2月份，全省共为企业减轻税费577.37亿元，其中国税442.5亿元、地税134.87亿元；降低企业人工成本51亿元，降低财务成本113.15亿元。今年，我省将力争为企业减负600亿元，确保所有行业税赋只减不增。（记者 张潇予）