浙江：“最多跑一次”再交靓丽成绩单

重点领域和关键环节改革取得新突破
“最多跑一次”再交靓丽成绩单

截至3月底，59个省级单位梳理公布“最多跑一次”事项958项，其中省直单位695项，中央直属单位在浙机构263项；设区市本级平均1002项，县（市、区）平均862项。5月22日，第二次“最多跑一次”改革新闻发布会在杭召开，公布了“最多跑一次”改革一系列阶段性成果。

我省已全面实施“一窗受理、集成服务”改革。全省市、县行政服务中心已基本完成“投资项目”“商事登记”“不动产登记”等综合窗口设置并对外运行。宁波、温州、衢州等地还结合实际，设立“涉外事务”“商贸事务”“公积金服务”等综合窗口；绍兴市在“投资项目”板块建立“订单式”高效审批服务机制，实现高效审批服务全覆盖。

“‘一窗受理、集成服务’改革是‘最多跑一次’改革的牛鼻子和主抓手。”省编办负责人介绍，通过该项改革，我省正在实现群众办事从找“部门”变为找“政府”、部门各自为战变为部门协同作战、部门行政权力变为行政责任三大转变。

营商环境、便民服务等重点领域和关键环节改革取得突破。我省在国内率先推进建设、人防、消防施工图审查“多审合一”，使一般项目图审时间从55天压缩到20天以内，并自5月1日起实行以政府购买服务实施施工图审查。新版企业投资项目备案系统已试运行，可实现企业投资项目备案类“零上门”在线办理。总结推广台州市改革经验，全省全面推行外贸企业十一证“证照联办”。

关系到千家万户的不动产交易登记已实现全程“最多跑一次”。群众办理二手房交易过户，正常情况下前台受理后不超过50分钟就可以办结。衢州市率先打破警种界限，8大警种审批事项实现统一受理、集成办理，配套“一窗式·云服务”改革，所有涉及便民服务的公安业务均可在该市行政服务中心办理。

全省网上办事大厅建设、数据共享等工作有序推进。40%的省、市、县三级办事项目已开通网上申请服务，98%的行政服务中心已入驻邮政速递服务，37个省级部门已建立行政审批电子文件归档工作机制。浙江政务服务网“一窗受理”平台完成首批9个省级单位与地方行政服务中心条块信息系统互联互通。《浙江省公共数据与电子政务管理办法》于5月1日正式施行，电子签名、电子印章、电子文件归档等法律效力问题得到有效解决。《省级公共数据共享清单》分两批制定，共开放57个省级单位3700余数据项（含全省个人、法人基础信息）共享权限，为各级政府部门精简材料、优化流程提供数据支撑。

5月21日，全国首个“最多跑一次”省级地方标准——《政务办事“最多跑一次”工作规范》发布并实施，我省政务服务标准化和规范化基础工作迈出坚实一步。

最近，全省各地正在不断强化“最多跑一次”改革督察。接下来，我省将每月组织一次督察，通过明察暗访、督察整改“回头看”等方式，督促各地抓好改革落地，并发动社会各界参与监督改革。（记者 金春华 董洁）