辽宁省营商环境建设取得阶段性成果

优化政务环境：取消和下放省级行政职权事项512项，审批时限平均压缩50%

规范市场环境：“营改增”改革等结构性减税和普遍性降费政策得到落实

完善法治环境：全面开展行政效能督查、明察暗访等行动

取消和下放省级行政职权事项512项，11项行政许可实行零收费，今年已累计开展112批次营商环境专项整治行动……2016年以来，我省正以前所未有的紧迫感推进营商环境建设，服务老工业基地振兴发展。

5月22日，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍我省营商环境建设的有关情况。在新一轮振兴中，省委、省政府高度重视并强力推进营商环境建设，经过全省上下的共同努力，目前我省营商环境建设已取得阶段性成果。

在年初召开的全省优化营商环境建设年电视电话会议上，省委提出，要从转变观念、优化服务、放活市场、完善法治、诚信建设、聚贤纳才等六方面着手，推动全省营商环境建设。今年的省政府工作报告中，也将营商环境建设作为第一项重点工作……省委、省政府明确了全省营商环境建设的思路和途径，为这项工作的开展指明了方向。

为更好地推动全省营商环境建设工作，我省成立软环境建设工作领导小组，成员包括44个省直部门和14个市的主要负责人。与此同时，还专门组建了省营商环境建设监督局，负责全面推进我省营商环境建设工作，各市也都组建了专门的行政管理机构。

良好的营商环境离不开法治保障。2016年底，我省通过《辽宁省优化营商环境条例》，这也是全国首部省级优化营商环境地方法规。今年以来，省委、省政府先后印发了《条例》实施意见、实施方案，标志着我省优化营商环境进一步法制化、规范化。

监督“利剑”高悬。按照《辽宁省营商环境专项整治工作实施方案》，今年我省在全省范围内围绕政务审批效率低、政府招商不讲诚信、滥用职权、涉企乱收费、特定行业服务设定霸王条款等7个方面的突出问题进行专项整治。截至目前，全省各地区、各部门累计开展专项整治行动已达112次，累计受理典型案例644件，办结446件，198件正在积极办理中。

省政府副秘书长李建国表示，在我省，重视营商环境、维护营商环境、建设营商环境的氛围正在形成。

政务环境正在不断优化。我省取消和下放省级行政职权事项512项，省（中）直41个单位416项审批进入省政务服务中心，审批时限平均压缩50%。省政府机构设置进一步优化，55个部门优化职责750余项，精简处室85个、领导职数192名。

市场环境正在不断规范。我省积极构建事中事后监管新机制，有效推进“双随机、一公开”监管改革。“营改增”改革等结构性减税和普遍性降费政策得到落实，减轻了企业负担。

法治环境正在不断完善。我省开展了行政效能督查、明察暗访等行动，对损害企业和投资者利益的机构和人员，依纪依规给予严肃处理。截至4月底，全省各市共处理破坏营商环境人员666人，公开曝光了58人。

文化环境正在不断提升，人才环境正在不断改善，舆论环境正在不断优化。我省正进一步加大“诚信辽宁”推进力度，建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度；　积极利用网络、微信等新媒体，拓展营商环境问题的投诉举报渠道，扩大辐射范围。

“力争通过3至5年时间的持续努力，把我省营商环境打造成廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、规范有序的市场环境、诚实守信的文化环境、开放包容的人才环境，让辽宁营商环境迈上新台阶。”省营商环境建设监督局主要负责人赵连生在谈到我省营商环境建设工作的总体目标时说。

为了实现这一目标，下一步，我省将持续加大优化营商环境工作力度，积极为企业和群众营造公平竞争、公开透明、服务高效的社会氛围。我省将继续抓好《条例》的贯彻实施，坚持问题导向，继续围绕政务服务审批效率不高、特定行业设定霸王条款等7个方面的突出问题，开展专项整治。同时，我省还将抓好辽宁自贸试验区营商环境建设和重大项目跟踪服务，持续推动营商环境的好转。（记者 王海涛 董翰博）