湖北创新“改革推进方式”促改革落地见效

新华社武汉5月3日电（记者 叶俊东、徐海波）2日一大早，湖北省政协政研室主任郭倡明匆忙赶到办公室打开电脑，查看“湖北改革奖”候选名单的“得分”。这一天，“湖北改革奖”将统计120万名社会公众打出的“分数”，并进行激烈的专家评审环节。

“湖北改革奖”是报经中央批准设立的，湖北省委省政府对在改革工作中作出突出贡献的单位、企业、项目和个人给予的表彰和奖励，总奖金1000万元。

湖北创新“改革推进方式”，对改革过程中的难点进行“针对性下药”。按照改革主体划清责任，明确地方党委是本地改革的“司令部”，对改革负有主体责任，党委书记是改革的“第一责任人”。

连续三年，湖北的重大改革项目均采取省级领导领衔、专项小组负责、牵头单位主抓的方式推进，促进项目落实。

降低实体经济企业成本是2016年度重大改革项目。为此，湖北省政府多次召开专题会议，从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、融资成本、制度性交易成本等方面出台25条措施降低企业综合成本。

与“企业减负”项目一样，2016年，湖北19位省级领导领衔的26个重大改革项目都取得了重大突破，并落地见效，还带动全省地市州普遍建立了领衔制。

领衔之后抓落实。湖北把中央试点作为抓落实的重点，对于顶层设计明确的试点，不折不扣落地；对于授权探索的试点，不等不靠抓推进。截至目前，司法责任制、纪检派驻机构、干部履职尽责、生态保护红线管控等100多项试点顺利推进，大部分取得可复制可推广的制度性成果。

落实好坏由督察说了算。湖北省委副秘书长、省改革办主任赵凌云介绍，湖北特别推出改革督察制，对中央已出台改革部署开展落实情况专项督察，在全省通报督察结果，起到了较好的刺痛、震慑效果。

三年多来，湖北省深改组主要负责人先后40多次前往武汉东湖高新区，就中央及湖北省各项改革举措的落实情况开展督察，促成了全国首家科技金融特区，湖北首家政务服务局等改革快速落地见效。

像东湖高新区这样通过领衔、落实和督察“三步走”，促进中央改革举措落地生根的例子还有很多。如在落实深化行政审批制度改革上，自2013年以来，湖北先后分五批取消、下放、调整省级行政审批等事项603项。

前不久，湖北美洋汽车公司第一辆新能源汽车在湖北襄阳下线。自开工到第一辆汽车下线，这个总投资40亿元的项目不到10个月就建成投产。

一系列全面改革的动力作用在湖北日渐凸显。据统计，2016年，湖北全省实现地区生产总值3.2万亿元，比上年增长8.1%，总量位居全国第7位，上升到历史最高水平。同时，结构调整、转型升级取得重大进展，新技术、新模式、新业态、新产业蓬勃发展。

改革的成果还让老百姓有了切身的体会。2014年以来，湖北连续3年引入第三方对全省改革进行评估，总体得分分别为88.82分、86.38分、87.6分。