云南省法治政府建设有序推进

记者近日从省委依法治省领导小组依法行政专项组获悉，2016年，该专项组认真贯彻中央和省委、省政府决策部署，高度重视依法治省工作要点和140项依法行政任务清单的落实，法治政府建设各项工作有序推进、成效明显、亮点频现。

围绕云南跨越式发展，提供强有力的制度保障。去年全省制定和修改地方性法规、政府规章、单行条例65件。建成云南省行政机关规范性文件备案审查系统并在全省开通运行，全年共对202件规范性文件进行备案登记。省法制办对省政府274件文件进行了合法性审查，同比增加110%。

简政放权，放管结合，优化服务深入推进。“放管服”改革持续加力，取消和调整省级部门行政许可事项48项、行政许可外的行政确认等行政职权24项，清理规范中介服务事项133项。深入推进“先照后证”“五证合一”“一照一码”等商事制度改革，2368个中介机构进驻“中介超市”。积极推进行政审批及政务服务标准化建设，首批云南省投资项目在线审批监管平台与国家平台联网。

重大行政决策迈入法治化轨道。制定实施《云南省重大行政决策程序规定》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论确定为重大行政决策法定程序。全年县级以上政府共对688件重大决策进行了听证，对1576件重大行政决策进行了合法性审查。普遍建立法律顾问工作制度，全省各级政府法律顾问覆盖率超过92%，为公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的事实进行法律把关。

行政执法更加严格规范。省政府制定实施了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的实施方案》等，不断加强行政执法监督。建成省级行政执法主体资格查询系统，审查、公告45个单位的行政执法主体资格。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对全省8598个行政执法主体和27.92万名行政执法人员进行全面清理。

行政权利得到有效制约和监督。全省审计机关对13142个单位依法进行审计。在全省开展政务公开专项督察和2016年政务公开要点落实情况专项督查，对全省政府网站进行“7×24小时”监测，按季度通报全省政府网站抽查情况。

社会矛盾纠纷得到依法化解。全省共受理行政复议案件1275件，已审结1027件。制定了《云南省人民政府办公厅关于加强和改进行政应诉工作的实施意见》，共办理行政应诉案件1890件，行政机关负责人出庭应诉967人次。改进网上信访工作，全省视频接访重点难点信访事项办结率达到100%，组织开展“信访积案化解年”专项行动，全省排查出信访矛盾纠纷9800件，已化解9340件。（记者 尹瑞峰）