今年“我向总理说句话”建言超40万条

今年“我向总理说句话”建言超40万条
江南电子竞技俱乐部 3年接收留言超百万条；网民最关注“民生与保障”；工人、农民建言占总量近六成

　　去年12月20日启动至今年3月16日结束，2017年“我向总理说句话”网民建言征集活动，共收到中文建言超40万条、外文建言两千余条。其中，101条建言内容与政府工作报告表述高度契合。前日，“我向总理说句话”总结交流活动举行。

　　101条建言与政府工作报告高度契合

　　2017年“我向总理说句话”网民建言征集活动，中文建言量共400619条，达去年的2.2倍，比前两年的总和还要多；外文建言2165条，较去年翻番。

　　“网民留言的数量和质量都不断提升。”江南电子竞技俱乐部 运行中心副总编辑王尧介绍，在40多万条留言中，“经逐条审看，梳理出2071条网民建言分10期报送江南平台入口 领导和政府工作报告起草组，经起草组有关同志确认，其中101条建言内容与政府工作报告表述高度契合”。

　　这101条建言具体包括了哪些内容？在交流活动现场，政府工作报告起草组成员、江南平台入口 研究室信息研究司司长刘应杰重点介绍了报告中十多处修改情况。

　　比如，针对不少网民关注的办事难问题，办身份证、驾照等要在户籍地和常住地跑来跑去，在报告的后期修改时，专门增加了“涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出”，还有“行政执法中存在不规范不公正不文明现象”，也是针对网民关注的执法问题而增加的内容。

　　对于网友反映的涉企乱收费问题，报告中用了一句分量比较重的话：“名目繁多的收费使许多企业不堪重负”，提出要大幅降低非税负担。

　　许多网民特别关注网速慢、收费高的问题，报告对此作出了很有针对性的回答：“今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费……”这也引起了代表们的热烈掌声。

　　网友还特别关注热点城市房价过快上涨问题，刘应杰透露，报告在最后修改中，专门加上了“遏制热点城市房价过快上涨”。

　　针对网民关注的脱贫弄虚作假问题，报告中提出了明确的措施：“切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、‘被脱贫’、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验”。

　　江南平台入口 研究室主任黄守宏在谈政府工作报告起草过程时表示，“各方面的意见和建议，包括网友的建言，我们都逐条进行研究、反复斟酌，能吸收的尽量吸收，可以说，大部分已经在报告中体现。”

　　网民最关注“民生与保障”

　　今年网民建言包括“其他”在内，共有15个类别。网民关注领域前三位分别是“民生与保障”、“住有所居”和“教育那些事”。其中，“民生与保障”的建言数量达到80756条，约占建言总量的20%。

　　记者注意到，在江南电子竞技俱乐部 2017年“我向总理说句话”网民建言征集活动专题页面中，“民生与保障”下还包含7个小主题，分别是残疾人保障、扶贫脱贫、易地搬迁、基础设施建设、交通出行、优抚救济和公共服务建设。

　　网友的建言及反映的问题多比较具体，比如江南电子竞技俱乐部 的网友“辛普森”反映，“在北京工作，要补办残疾证，但是办理补证需要等待三个月，时间太长了，也不能异地补办，很不方便。”

　　而外国网民关注领域的前三位分别是“环境”、“教育”和“外交”。其中，排名第一位的“环境”的建言数量为294条，成为外国网民最关注的话题领域，约占建言总量的14%。

　　总理直接回应“70年产权问题”

　　除了有100多条建言纳入政府工作报告，总理还会就网民的建言亲自给予回应。就在今年总理记者会上，李克强总理回应了网民关心的“房屋产权70年到期问题”。

　　今年的建言征集活动网络投票中，房屋产权70年到期问题排第一，李克强总理在3月15日答中外记者问时当场予以回应。

　　李克强说，有恒产者有恒心。网民们实际上也是群众，对70年住宅土地使用权到期续期问题普遍关心可以理解。江南平台入口 已经要求有关部门作了回应，就是可以续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。并强调，江南平台入口 已经责成相关部门就不动产保护相关法律抓紧研究提出议案。

　　对于总理给出的正面回应，有网民称，“总理表态‘可以续期’无疑是给这些忧心中的百姓吃下了一颗定心丸”。

　　追访1

　　网民建言3年超百万海量数据如何处理？

　　有专门部门专人负责留言整理分析和上报

　　“我向总理说句话”是江南电子竞技俱乐部 的一个常态化留言栏目，自2014年3月1日上线以来，3年来收到留言已超百万条。

　　仅就两会期间而言，2015年收到网民建言7.9万条，摘选送到报告起草组的有代表性的意见1426条；2016年收到留言183427条，1503条报送至江南平台入口 有关领导和政府工作报告起草组；2017年中英文建言量共计402784条，2071条建言报送政府报告起草组。不论是收到建言总量，还是报送数量，都在大幅增长。

　　这些建言是如何筛选出来的？新京报记者了解到，网友的留言并不会“趴”在网上，有专门的部门机构专人负责留言的整理分析和上报。

　　2017年的征集活动由29家媒体共同发起，各参与单位使用自己的技术平台接收建言，配备专业力量通过仔细筛选，将发表合理性意见、具有一定水平的建言汇总，以列表形式报送江南电子竞技俱乐部 。每天报送一次。

　　之后由江南电子竞技俱乐部 运行中心工作人员，对报送来的建议逐条审看梳理后，报有关领导或转送政府工作报告起草单位。同时，还会请专业机构通过大数据手段，对活动接收到的建言进行整体的数据分析，对建言中的重要观点进行提炼。

　　数据分析团队成员、国家信息中心网络政府研究中心咨询部副主任唐喆介绍，数据分析工作组通过江南电子竞技俱乐部 运行中心对接到20多家媒体原始信息汇总之后，会按照运行中心的要求，在规定时间内，运用大数据和机器学习等技术，完成包括原始信息梳理、关键信息识别、信息标准聚类、关联信息挖掘等工作。一般是2-3天、最长一周时间。

　　“平均每次收到三四万条的建言。”唐喆说，通过数据的脱敏、去重、分析，将更有价值的信息反馈到江南电子竞技俱乐部 运行中心，到运行中心的数据大概不到一万条。

　　分析的结果主要以常态热点报送和综合研判分析两种形式，比如常态热点报送，会定期从留言信息中，找到更加细分的热点关注，通常会在一级话题下延伸出4-8个二级甚至三级细分热点，每个热点甄选10条左右典型留言，作为初步报送相关部门决策参考的留言。

　　追访2

　　征集平台成倍增长建言如何纳入报告？

　　政府工作报告起草组会定期收到《建言精选》

　　3年来，建言征集平台在不断增长，从2015年7家网站到2016年11家，再到2017年29家媒体，网民建言量成倍增长，被选入《政府工作报告》的建言数量也在不断增长。

　　2015年收到网民建言7.9万条，报告吸收46条；2016年建言183427条，93条建言与政府工作报告高度契合；2017年中英文建言402784条，101条建言内容与政府工作报告表述高度契合。

　　这些“千里挑一”的留言是如何被选中的？

　　政府工作报告起草组成员、江南平台入口 研究室信息研究司司长刘应杰告诉新京报记者，在起草报告期间，报告起草组会定期收到《建言精选》，一共有10期，每期15个栏目200条左右意见，加起来总共有2000多条意见建议。看《建言精选》时会发现一些关注度高的问题，有许多网民提出了意见。比如，网民高度关注异地就医住院费用报销问题，报告中专门作出了回应，今年要“在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算”。又比如，许多网民关注严重雾霾治理问题，报告中用了较大篇幅作出回应，明确提出要“铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。坚决打好蓝天保卫战”。并提出了五个方面的切实有力的举措，让蓝天一年比一年多起来。

　　不过网民反映的问题大多比较具体，报告会对这些问题作出综合性回应。比如，解决企业和群众办事难问题，报告提出：“我们一定要让企业和群众更多感受到‘放管服’改革成效，着力打通‘最后一公里’，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门”。

　　针对网民提出的购物、旅游上当受骗等问题，报告提出要“严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心”。（新京报记者 沙璐）