吉林省“五大机制”助推项目建设

为落实省委、省政府“抓环境、抓项目、抓落实”大会精神，紧紧扭住项目建设“牛鼻子”，充分发挥有效投资关键作用，加快吉林老工业基地振兴，按照省委、省政府工作部署，省发改委谋划提出了推进项目建设的“五大机制”，近日省政府批准实施。

健全项目生成机制。发挥特色资源优势，依托资源禀赋、主导产业、区位优势、平台载体，对照相关规划，紧跟政策导向，加强项目谋划；统筹安排各类招商活动，利用东北亚博览会和吉商大会等平台，扩大招商引资；着眼于互联互通、完善城市功能、民生保障、生态环保等方面启动一批项目，补齐发展短板；鼓励技改扩能，组织实施工业转型升级行动，内生一批项目；支持平台创新，建立人才、技术与资本耦合机制，转化一批项目。同时，链接项目谋划、招商引资、发展短板、企业技改扩能、平台转化5个项目来源渠道，充实项目库，实现全覆盖。

强化项目前期机制。从政策可准入、资源可承载、资金可获得、发展可持续等方面加强项目可行性研究；继续清理前置审批条件，实行清单管理，加快审批进度，有效降低企业成本；建立问题协调机制，定期召开部门联席会议，精准对接地方和项目主体提出的难点问题。

深化抓项目建设工作机制。强化分级调度机制，逐项建档立卡，定期调度进展，及时协调解决存在问题；建立重点项目调度信息系统，实行省市县三级联网，全面掌握项目进展情况。

创新项目融资机制。聚焦“三去一降一补”、产业结构调整升级、大众创业万众创新、城镇化和开发开放、民生改善五大方面，调整优化投资导向；扩大政府产业投资引导基金规模，研究设立基础设施、公共服务、住房保障投资基金；大力推进PPP发展模式，加强PPP项目谋划储备，建立全省PPP项目网络平台，举办PPP项目推介活动，促进项目顺利实施。

建立督导奖惩机制。指导项目入库纳统，加大审计督察力度，完善考核奖惩机制，强化各地抓项目的工作实绩，对成效显著的地方，给予财政激励奖励；对成效较差的地方，省领导进行约谈。

据悉，今年初，省发改委集中10天时间赴10个地区，就2017年投资和项目建设工作建议开展了“委地会商”，进一步夯实了投资和项目安排，为我省下一步推进项目建设提供坚强保障。（记者 刘姗姗）