陕西西安徐家湾地区综合改造PPP项目正式启动

3月29日，国内首个城市综合建设类PPP项目，西安徐家湾地区综合改造PPP项目正式启动，该项目由中国建筑股份公司旗下中建方程、中建七局等投资建设。与此同时，具有创智文化特色的未央创智公园也将列入建设规划。这意味着不久的将来，北城地区将增加三个公园，地区环境品质将大大提升。同时也标志着备受全市瞩目的徐家湾地区综合改造PPP项目正式启动。

高铁寨汉墓遗址公园项目开工标志着徐家湾地区综合改造PPP项目启动

市第十三次党代会提出了“建设美丽西安，打造绿色之城”的目标要求，展示了走绿色生态发展之路的“西安决心”。未央区围绕“打造国际化中心城区、建设高品质幸福未央”的发展定位，在将人文要素融入增绿的过程中，结合汉长安城遗址保护建设，实施绿化提升努力实现“新绿满未央鲜花映北城”，以绿色生态展示历史文脉和空间格局，让市民走进遗址、亲近自然、感受人文。

昨日开工的高铁寨汉墓遗址公园项目位于凤城八路与贞观路十字东南角，总占地面积2.7公顷，计划投资3999.87万元。该项目规划区域内现存汉代大型墓葬遗址一座，该遗址地表封土周长约400米，残高15米，因占地九亩有余，民间称之为“九亩塚”，2001年被列为市级文物保护单位。

据未央区有关领导介绍，该项目的实施标志着徐家湾地区综合改造PPP项目正式启动。项目一期工程位于墓冢周边，占地33.82亩，含墓冢占地约12亩。二期工程为凤城八路临街绿地，占地6.7亩。

公园建设以保护汉墓遗址为核心，强调城市客厅元素，突出城市行政中心区域的新景点特色，采用“一心、两环、多轴、多空间”的布局形式，按功能分为汉墓保护区、入口区、春之曲景区、夏之忆景区、秋之思景区。景观小品方面以“古诗词和汉乐府”为景观线索，以“汉文化元素与汉风小品”为景观元素，将《陌上桑》《长歌行》《有所思》等乐府名篇引入美景，景点主要有汉忆廊、有思亭、陌上春广场、四象广场、长歌台、乐府诗柱等。植物搭配以风景林、花木、草坪，体现景观层次，烘托遗址公园的植物景观特点和风采。根据景观立意，实现春有樱花斗艳，夏来国槐阴阴；秋有金桂满枝、银杏洒金，四季常绿如碧。

徐家湾区域将形成3个公园未央区致力在品质未央建设上走在前列

位于我市行政中心周边的薛家寨汉墓群遗址区的开元公园也于昨日动工建设。

该公园建设在充分考虑对古迹文物保护的同时，注重与现代园林协调统一，突出区域文化特色。在植物配置上，以群落式乔灌草地被种植为主，局部区域采用行列式和点植大树形成林下空间，致力形成春夏观花，秋冬赏叶，四季有景的公园风貌。同时，在汉墓冢保护区外围栽植雪松、国槐、紫玉兰等乔木形成一定隔离，用植物的群落种植形成动静结合的收放空间。建成后这里将成为集休闲游憩、康体健身、遗址参观于一体的综合文化公园。

与此同时，具有创智文化特色的综合公园——未央创智公园也已列入建设规划。创智公园位于未央区凤城八路和凤城九路之间，总面积5.69公顷，功能结构为“一心、两板块”，其中“一心”为地下一层的多功能景观绿核，由此核心向外辐射形成西部生态板块和东部城市休闲板块,构成景观和休闲功能结合的城市公园。

据了解，高铁寨汉墓遗址公园、开元公园和未央创智公园分别建成后，徐家湾区域将集中形成3个公园。这些公园的建设是未央区践行“四治一增绿”和春季种树增绿治霾活动的重要载体，对于加强文物遗址保护、传承历史文脉具有重要意义，必将有力提升北城文化品位，有效改善行政中心区域人居环境，为广大市民提供更多的休闲选择和绿色空间。

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徐家湾地区综合改造PPP项目

PPP是Public—Private—Partnership的缩写，指政府Public与私人Private之间，基于提供产品和服务出发点，达成特许权协议，形成“利益共享、风险共担、全程合作”伙伴合作关系。PPP优势在于使合作各方达到比单独行动预期更为有利的结果：政府的财政支出更少，企业的投资风险更轻。

徐家湾地区地处西安行政中心腹地，是市委、市政府确定的西安城市综合改造十大片区之一，也是西安目前最具开发潜力的重点区域。作为财政部第二批PPP示范项目，该项目得到了中央党校新型城镇化课题组和财政部PPP中心的高度关注。项目开发区域约12平方公里，计划投资200亿元，通过政府与社会资本携手，着力将该片区打造成为消费聚集、产业导入、配套优化、生态提升的“城市新中心、幸福智慧城”。

项目将发展形成“一轴、两心、双环、七板块”的功能结构模式，其中：“一轴”为太华路形成的区域发展主要轴线；“两心”分别为以未央创智公园为核心的文化休闲中心和以创新产业、现代服务业为核心的商务办公中心；“双环”分别为围绕核心区域的内环和连接核心区外围生活区的生态外环；“七板块”即综合服务中心、智慧服务中心、西航科技创新基地、西核科技创新基地、北三环生态居住板块、太华路以西生态居住板块及经九路生态居住板块。在产业发展上，将致力形成“4+1”的产业发展模式，其中“4”是区域四大发展平台，分别为科技研发平台、金融服务平台、智慧商贸平台及文化休闲平台；“1”是高品质居住房地产业，实现区域产城融合。