辽宁省打出“组合拳”为实体经济降成本

今年以来，我省大力推进供给侧结构性改革，在降低企业的制度性交易成本、企业税费、生产要素成本等方面，打出一套“组合拳”，使企业经营环境不断改善。数据显示，今年1至2月，我省新登记各类市场主体57514户，比上年同期增长34.3%。其中，新登记企业比上年同期增长24.5%；新登记个体工商户比上年同期增长38.7%。降成本的政策红利正在逐步显现。

制度性交易成本偏高是制约企业发展的重要因素。为促进实体经济发展，我省以商事制度改革为抓手，大幅降低企业制度性交易成本。据省工商局介绍，全省工商系统通过注册登记便利化、“先照后证”“多证合一”、企业简易注销程序等系列改革举措，大大减少了行政审批，降低了市场主体准入门槛，改善了营商环境。

“放管服”三管齐下，“立推改”多措并举，全省工商系统12个市局成立了小微企业发展促进部门，推动扶持政策有效落实。一系列改革形成叠加效应，激发了全省投资创业的热情。目前，全省小微企业发展到65.9万户，占全省企业总量的92.7%。

今年我省将持续推进工商登记便利化，扩大“证照合一”覆盖面，放宽准入；推进企业名称核准制度改革、完善简易注销制度、工商登记全程电子化，优化登记注册流程；　创新事中事后监管，深入实施市场驱动战略，开创市场监管新局面，把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深。

企业的税负负担重，极大影响着企业的正常发展。我省税务系统坚决贯彻落实国家关于减税各项优惠政策，降低企业的税负负担。

省地税局积极落实高新技术企业税收优惠政策，在鼓励高新技术企业发展方面减免税收5.5亿元。以未达起征点和免征营业税政策为主，在促进小微企业发展方面减免税收9.8亿元。

“营改增”试点改革对工业企业的影响十分明显，随着我省“营改增”范围的逐步扩大，企业享受的净减税也越来越多。省国税局两次放宽小微企业免征增值税、营业税的条件，4次扩大小微企业减半征收企业所得税政策的适用范围，有序扩大高新技术企业认定范围。去年全年“营改增”累计减税超过120亿元。

物流是实体经济发展不可或缺的重要环节。建成便捷、高效的交通运输物流服务体系，降低实体经济企业物流成本，是推进供给侧结构性改革的重要举措。

区域交通物流合作，成为我省促进物流业发展、降低物流成本的重要举措。我省通过加深跨省合作，建立“三省一区”交通物流发展联席会议制度，成立了环渤海湾甩挂运输联盟，有效拉低物流成本。

今年1月，我省制定出台了《辽宁省物流业降本增效专项实施方案》，将发展目标定为：到2018年，物流业降本增效取得成效，初步建立起现代物流服务体系。下一步，我省将深入推进物流领域商事制度改革，继续跟踪多式联运海关监管中心的建设工作，协助企业进一步简化通关手续、减少通关时间，提升整体运行效率。