青海省安排部署今后一个时期国土绿化重点任务

3月24日，省委省政府在西宁隆重召开全省绿化动员大会。记者 张地委 摄

3月24日，省委省政府召开全省绿化动员大会，总结我省国土绿化工作，安排部署今后一个时期国土绿化重点任务。省委书记王国生出席并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对青海工作的重要讲话精神，牢固树立生态保护优先理念，以国土绿化的实际行动贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，抓住当前有利时机，凝聚全民共识，动员全省力量，汇集全省智慧，推动我省由经济小省向生态大省、生态强省的转变，加快推进绿色富民、绿色崛起，不断书写青海生态文明建设新篇章。

省长王建军主持并讲话。仁青加、王晓、王予波、穆东升、严金海、李小明、杨雄埃出席。

王国生在讲话中首先代表省委、省政府，向长期奋战在林业战线的同志们，向关心支持绿化事业的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。他说，国土绿化是利省利民的伟大事业。在党中央、江南平台入口 的正确领导下，历届省委、省政府高度重视生态保护和国土绿化工作，全省上下思想观念深刻变化，宜居环境明显改善，城市品位显著提升，产业结构得到优化，生态环境持续好转，生态文明理念、绿色发展意识深深根植于各族人民心中，大美青海的绿色形象持续提升，生态保护和国土绿化取得了重大成效。

王国生指出，在国土绿化的工作实践中，我们深刻地认识到，抓绿化就是抓发展。只有加大国土绿化步伐，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐共生，实现发展与保护的双赢。抓绿化就是抓生态。只有扩大绿色植被，才能增加绿色资源，增强生态功能，提高生态承载力，让生态环境更美好。抓绿化就是抓民生。只有充分利用丰富的绿色资源，大力发展绿色富民产业，才能为社会积累更多绿色财富，让各族群众充分享受生态实惠。抓绿化就是抓形象。只有把国土绿化工作做好了，才能不断提升青海美誉度，树立青海新形象，增强青海吸引力。

王国生指出，国土绿化是改革创新的伟大事业。我们要准确把握形势，不断创新举措，努力捕捉新机遇，持续取得新成效。一要以尕布龙精神抓绿化，始终以为民造福的情怀，把国土绿化、生态保护建设牢牢抓在手上，以“前人栽树后人乘凉”的奉献精神，留下一片青山翠绿；始终保持一往无前的勇气，脚踏实地、知难而进，埋头苦干、攻坚克难；始终保持坚韧不拔的毅力，一代接着一代干，定叫青海换新颜。二要以更高的标准抓绿化。以大生态的理念，把整体规划、综合治理、提升效益有机结合起来，科学谋划、统筹部署。把国土绿化与国土规划相结合，核心是增加绿量。坚持因地制宜、封造结合，统筹做好城镇重点区域以及城镇周边的绿化，拓展绿色空间。把国土绿化与环境治理相结合，核心是提升品质。坚持高标准规划设计、建设、养护，坚持“生态型、节约型、功能型”的城镇造林绿化发展方向，将山水林田湖作为生命共同体进行综合治理修复和绿化美化，实现远郊青山绿水、近郊绿色环抱，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。把国土绿化与经济效益相结合，核心是挖掘潜力。着力推进森林惠民，充分发挥森林的生态和经济功能，大力培育森林资源，发展经济产业，拓展农牧民稳步就业和精准脱贫渠道，不断增强人们对国土绿化工作的获得感。三要以创新的机制抓绿化。坚持问题导向，围绕激活主体、激活要素来聚焦，创新造林绿化体制机制，积聚造林绿化的新动能。要在造林上突出“激励”， 充分调动各类主体植绿护绿爱绿的积极性。在投入上突出“多元”， 以财政资金为牵引，做好“调整”与“撬动”文章， 使更多的社会资本投向林业生态建设。在管护上突出“精细”， 完善购买服务方式，科学选配树种，把握植物生长规律，提高成活率。在考核上突出“力度”， 明确目标、细化措施、落实责任，严肃问责。

王国生强调，国土绿化是全民共担的伟大事业。要强化组织领导，建立各级党政主要负责人抓国土绿化工作的领导机制，加强顶层设计，加大督查力度，确保目标任务落地落实。职能部门要研究制定政策，创新健全机制，管好用好资金，加强规划指导。要强化工作合力，建立政府主导、公众参与、社会协同的造林绿化新机制，形成全民绿化大格局。要强化资金保障，完善财政扶持和金融服务政策，积极争取国家支持。要强化科技支撑，加大林业科技攻关和推广力度，加快林业标准化体系建设，提高社会化服务能力。

王国生强调，今年是以国土绿化的实际行动，推动“四个扎扎实实”和“四个转变”落地生根的第一年。全省上下要横下一条心、立下愚公志，抓住即将到来的植树季节，大抓一把、大干一场，营造声势、形成氛围、掀起高潮，高质量、高水平全面完成今年的目标任务。

王建军在讲话中充分肯定了我省“十二五”特别是党的十八大以来绿化工作取得的成绩，全面总结了造林绿化积累的实践经验，客观分析了当前绿化工作面临的形势任务。他指出，造林绿化是一项系统工程，要始终坚持辩证思维、系统思维、底线思维，把新发展理念与造林绿化的自身规律有机结合起来，把“四个扎扎实实”重大要求与造林绿化的具体实践有机结合起来，把“四个转变”新思路与造林绿化的丰富内涵有机结合起来，提高认识，把握形势，抓住机遇，破解难题，以“功成不必在我”的精神，锲而不舍绿化国土、美化家园，为子孙后代留下丰厚的生态财富，为筑牢国家生态安全屏障提供不竭动力。他强调，当前和今后一个时期，抓好造林绿化工作，必须立足省情实际，深入开展国土绿化行动，主要做好五个方面工作。一是积极开展全民义务植树。坚持义务植树的法定性、群众性、公益性，提高适龄公民尽责率，落实属地责任，拓宽渠道、创新形式，使义务植树更加方便群众、贴近群众，提高公众参与度。二是深入实施重点生态工程。组织实施好“三北”防护林、天然林资源和国家级公益林保护管理、新一轮退耕还林工程、南北两山绿化工程，扎实推进三江源、青海湖、祁连山等重点区域以及国家公园湿地保护和恢复项目，促进重点生态功能区生态系统功能修复。三是统筹推进城乡绿化工作。按照城乡统筹、协调发展的要求，结合美丽城镇和高原美丽乡村建设，科学制定城乡绿化规划，加快“绿色城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色校园、绿色机关、绿色营区”创建，努力实现城乡绿色一体化发展。四是切实落实部门绿化责任。认真落实部门绿化分工责任制，形成各行各业抓绿化的强大合力，全力打好造林绿化攻坚战，保质保量完成造林绿化目标任务。要弘扬爱绿护绿植绿的绿色文明理念，在全社会营造绿化光荣的浓厚氛围。五是加强绿化成果管护。采取更加严格有效的措施，防止乱砍滥伐林木和非法侵占林地、湿地和草地，加强对古树名木的保护。做好森林和草原病虫害、鼠害等的防治工作。完善森林生态公益性岗位设置，充分调动广大农牧民爱林护林的自觉性。

会议通报2016年度西宁南北山绿化工作目标考核结果，表彰2014—2016年度西宁南北山绿化指挥部先进单位和个人。5个先进地区、单位和个人作了交流发言。

省委、省政府有关副秘书长，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体和群众团体、高等院校、在宁的省管企业、中央驻青单位主要负责同志，省人大、省政协农牧委员会主要负责同志，省军区、武警青海总队政治部负责同志；各市（州）政府主要负责同志，市州林业局、绿委办主要负责同志，西宁市委、市政府各机关单位，西宁南北山绿化区负责同志参加会议。（记者 罗藏、张海虎）