上海：2017年低保标准有望达到970元

民生事关千家万户。近年来，本市各级民政部门认真贯彻落实中央和市委、市政府的决策部署，强化民生保障，拓展社会服务，创新社会治理，努力让人民群众有更多获得感。

昨天下午，在市政府新闻发布会上，市民政局局长朱勤皓介绍了上海加强社会救助、强化民生保障的相关情况。

今年低保标准将再增10%

这些年，本市社会救助工作坚持“托底线、救急难、可持续”的方针，织牢社会托底保障网。截至2016年底，全市约20.45万基本生活救助对象已实现了应保尽保。去年，全市合计支出社会救助资金23.83亿元，其中城乡低保资金17.75亿元。

本市的社会救助制度体系也在不断完善。2015年，上海在全国率先实现低保标准城乡一体化，城乡低保标准稳步提高。市民政局相关负责人表示，预计今年低保标准将在目前880元的基础上，再增长10%左右，有望达到970元。同时，本市还将取消低收入家庭住院医疗救助病种限制，并提高救助标准，推行医疗救助“一站式”实时结算，将事后救助向事前、事中拓展。

在儿童福利方面，本市在继续做好孤儿保障工作的同时，加强农村留守儿童关爱保护工作，建立了市农村留守儿童关爱保护工作联席会议机制。除了儿童福利，残疾人福利也在稳步提高。从2016年1月开始实施的本市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，目前共覆盖24.06万残疾人，累计发放资金6.28亿元。探索实施的福利企业残疾人职工社会保险补贴政策，全年惠及近2万名残疾人职工，累计发放补贴资金1.38亿元。

敬老卡将增更多优待功能

上海已经进入“深度老龄化”，去年上海在全国率先实施普惠性质的“老年综合津贴”制度。截至目前，全市共受理308万老年人申请，累计发放资金超过48亿元。记者了解到，敬老卡未来将增加更多优待功能，在前期的问卷调查中，希望老年人能在医院、银行和旅游景点受到优待的呼声最高。

在养老服务供给方面，全市养老床位总量由2012年的10.5万张，增加到2016年13.2万张，养老机构达到702家。近年来，社区嵌入式养老服务机构“长者照护之家”备受关注，目前全市已建成73个，预计今年年底将实现中心城区和郊区城市化地区的街镇全覆盖。

在养老服务保障方面，今年年底将实现全市社区托养机构与社区卫生服务中心签约服务全覆盖。为解决养老服务所需的人力资源问题，本市建立了16个养老护理员实训基地，力争到2020年，全市养老护理人员新增4.5万人，持证上岗率达到95%以上。

养老服务行业快速发展的同时，如何加强监管是管理者面临的一道难题。今年是上海“养老机构服务质量年”，市民政局将会同有关部门，共同推进养老机构服务标准化建设。发布会上透露，4月底前，将会出台《养老机构自由裁量基准》，完成养老机构服务质量监测和综合评价指标制定，之后还将出台养老机构“公建民营”模式的指导意见。另外，今年年内将公布一批养老机构黑名单。（见习记者 王闲乐）