河南：别让预付卡“卡”住消费者

图 王伟宾

洗车卡、健身卡、美容美发卡……近年来，五花八门的预付卡越来越多，一方面给消费者带来了实惠和便利，另一方面也暴露出不少弊端。诸如商户老板卷钱跑路、服务不满意却无法退款等问题屡屡发生，成为消费投诉的一大热点。

交钱办卡遭遇老板跑路

“花1000块钱办的卡，才用了两次，洗车店就关门了。”3月11日，郑州市民韩先生十分气愤地向记者讲述了自己的办卡遭遇。

韩先生说，去年12月，他在自家小区附近的一家洗车店办了一张1000元的会员卡，店方承诺凭卡可享六折优惠。上个月，他再次前往这家洗车店消费时，却发现已人去楼空，打商家的联系电话也无人接听。

无独有偶，洛阳市民秦女士去年夏天在一家美发店办了一张500元的储值卡，今年1月份再去消费时，却被告知要交50元的年费，否则无法继续使用。店里的工作人员称，不交年费也行，再充值500块钱，就可以继续使用。“可办卡时并没说还有年费啊。”秦女士认为，美发店这一规定很不合理。

此类案例，近年来在各地屡见不鲜。有的商家吸引消费者办卡后，以营业场所变更为由卷款跑路；有的商家在办卡后违反约定，将服务大打折扣；还有的在消费过程中不断巧立名目，收取额外费用，使消费者不但难以享受优惠，还被商家紧紧“套牢”……

如何防范不良商家

记者了解到，早在2012年，商务部就发布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》，其中规定，一定规模的企业需在发行预付卡后30日内到商务部门备案，并按预收资金的一定比例向商业银行存入存管资金，以对企业违规形成约束。但这一办法只针对有一定规模的法人企业，并不涉及个体工商户。而大量活跃于洗浴、洗车、美容美发等行业的个体工商户，正是预付卡消费问题丛生的“重灾区”。

“正是因为存在管理空白，才导致一些不良商家胆大妄为、卷款跑路。”韩先生建议，有关部门应扩大备案的发卡主体范围，把个体工商户也纳入监管，使消费者的权益不受侵害。

还有一些专家建议，有关部门应加大联合监管力度，把发卡后“一跑了之”的不良商家纳入失信“黑名单”，在贷款、投资、出入境等领域对其予以限制，提高违法违规成本，引导商家诚信经营。

省工商局12315指挥中心有关负责人提醒消费者要提高防范意识：一是办卡前要对经营者的信誉和经营状况有所了解；二是在签约时应详细了解预付卡的使用范围、期限、功能、退款条件等合同信息；三是要慎重购买服务周期长、消费金额高的预付卡；四是要注意保留好消费票据和服务承诺等书面证据，一旦发现商家停业、倒闭、失去联系，应及时向工商部门投诉，必要时还应向公安机关报案。