甘肃省持续深化商事制度改革成果显著

记者从省工商局了解到，我省着眼发挥商事制度改革“先手棋”和“突破口”作用，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，努力在放得下、管得住、服得好上下功夫，继续将商事制度改革向纵深推进，全省市场活力得到充分激发。截至2016年底，全省市场主体总量达到142.9万户、较2013年增长48.95％，注册资本总额达到2.29万亿元、较2013年增长146.24％。

为确保将政府的权力“放得下”，我省持续简政放权，从市场准入入手，在全面推行注册资本认缴制、企业年报制、“先照后证”制等基础上，启动“五证合一、一照一码”，截至2016年底，全省发放营业执照3.2万份。实行“三张清单一张网”管理，将134项前置审批项目改为后置，对所有后置审批事项主动履行“双告知”职责。行政审批及备案事项由201项减为15项，减负达92.5％。一系列举措使得工商登记更加便利化，调整下放企业登记事权，除国家法律法规明确规定由省级工商机关登记的企业外，其他全部下放到市县。下放冠以“甘肃”字样企业名称核准权和企业登记管辖权，实行网上申报、网上核准。推行注册登记独任审核制，办证时限由15个工作日缩短至3－5个工作日，三分之一的企业可在当天办结设立登记。

与此同时，我省还加强事中事后监管，确保“管得住”。建成市场主体信用信息公示体系，实现企业信用信息全省共享，市场主体责任意识和信用意识不断增强，企业信用约束作用逐步显现。落实“双公示”制度，建立未年报企业台账，采取划片包干、责任到人、挂牌销号等措施逐户通知催报，确保能报尽报、应报尽报。加强行政处罚信息公示，累计公示案件信息4404件，公示率达到99％，推动行政处罚公示走向常态化。2016年，全省列入经营异常名录企业、农民专业合作社36785户，标记经营异常状态个体工商户27.03万户。制定企业信用信息公示和共享工作清单，列举37个部门199项公示和共享内容，23个省直部门实现互通互联，打破“信息孤岛”和数据壁垒。（记者 伏润之 实习生 马韶儒）