“曙光”初现，仍有“硬骨头”要啃——人大代表建言煤炭去产能

新华社北京3月6日电（记者 王菲菲 施雨岑）“去年两会时，代表们一见面就问我，日子难过吧？今年大家问的是，日子好过了吧？”全国人大代表、大同煤矿集团董事长张有喜对去产能给煤炭行业带来的变化感触颇多。

5日提交十二届全国人大五次会议审议的政府工作报告指出，去年全年退出煤炭产能超过2.9亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。

作为煤炭资源大省，山西去年关闭煤矿２５座，退出煤炭产能２３２５万吨，提前一个月收官，退出产能规模全国第一。其中，年产能９０万吨的煤矿１０座，退出产能最大的达５００万吨／年。

随着供给结构的改善，煤炭行业的日子也确实好过了。２０１６年上半年，煤价开始恢复性上涨。到去年９月份，山西煤炭行业当月净盈利７．９亿元，结束了连续２６个月的全行业亏损，进入良性发展通道。

“国家宏观政策的有力调控，推动煤炭产业从低端向中高端转变，由规模增长向质量效益增长转变。”在张有喜看来，煤炭去产能可谓“一石四鸟”，即通过去产能促进了煤价回升、煤企效益提升、产能置换和安全生产。

同时，政府工作报告指出，今年将扎实有效去产能，要再退出煤炭产能1.5亿吨以上。

全国人大代表、山西煤矿安全监察局局长卜昌森说，今后几年，去产能将进入攻坚期，难度越来越大，建议国家能组织力量专门研究，出台相应政策，搞好顶层设计，更加注重用市场化、法治化手段，通过兼并重组、债务重组、破产清算等多种渠道，依法依规处置好去产能煤矿涉及的资产债务等问题。