中国发展更显质量效益

2016年我国GDP总量突破70万亿元，经济增速位居世界主要经济体之首，在全球经济复苏乏力的大背景下，中国经济交出了一份内涵丰富、振奋人心的成绩单。

增速换挡、结构调整、动能转换……中国经济发展正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演进；改革创新，提质增效，供给侧结构性改革的不断深化，已经成为中国经济后续发展的“发动机”。

面对严峻的经济发展形势，中国不仅信心十足，更展现出令人欣喜的质量效益。

产业调整有支撑

“去年，江铜联合国内骨干冶炼企业实施了联合减产，其中江铜减了8万吨铜产能。成本不能适应市场的产能，就应减掉，有舍才有得。”全国人大代表、江西铜业集团公司党委书记、董事长李保民告诉记者。

减少无效供给，优化资源配置，这一轮的产业深度调整，为促进经济稳定可持续发展腾出空间、积蓄动能。

化解过剩产能，又并非仅是“一减了之”，化解过剩产能的同时要提升先进产能，通过减产量来增效益，产业调整为的是达到优化产业结构、提高综合竞争力、促进行业健康可持续发展的目的。李保民代表对此颇为感慨：“江铜旗下有家生产铜箔的公司，产品附加值低，常年亏损，过去两三年，他们精耕细分市场，同步做好产品研发，终于打了翻身仗，现在主打产品都是打破国外垄断、附加值高的小众产品，这一变就从以往的‘求着买’变成客户纷纷上门‘求着卖’，前年还亏损6533万元，去年一年就实现盈利5400万元。”

产业调整，也意味着更精准地对接市场需求，提高供给结构对需求结构的适应性。提质增效，瘦身健体。全国政协委员、深圳中洲集团董事长黄光苗坦言：“过去主要集中在公务消费的净雅、湘鄂情、全聚德等高端餐饮业营收出现较大下滑，这也倒逼餐饮业加速转型，推出更加亲民、务实的产品和配套服务来提供有效供给，满足老百姓的实际需求，全聚德推出的低价亲民套餐就是例证。此外，通过‘互联网+’、大数据、第三方在线支付等新手段，经历调整后的餐饮业产品结构和发展质量更好，一些过去未有的需求也被激发出来，比如过去一些餐厅苦于没有物流支持，无法拓展外卖业务，对接外卖网站后，营收和送餐效率都提升了好几倍。”

市场在资源配置中起决定作用，但在产业调整的过程中，更好地发挥政府的“有形之手”，不断简政放权，激发市场主体活力也功不可没。全国人大代表、佛山市委书记鲁毅告诉记者，“靶向施策去产能”要与“真金白银降成本”紧密结合，截至2016年底，佛山市纳入省考核的101户关停企业全部出清，同时国有特困企业已出清4户，脱困4户。但在另一方面，也要切实减轻企业生产经营负担，打好降成本“组合拳”。2016年佛山新停征34项国家规定或省定涉企行政事业性收费，实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。停征价格调节基金，为企业减负284亿元。同时还重点降低了社会保险费、住房公积金缴存比例、生产要素、物流、财务等各类企业运营成本。

结构优化有方向

“目前在北京已有部分PPP模式投资农业的案例，较好地引入社会力量参与，撬动了社会资金，提升了‘三农’领域的发展质量和效率。”全国政协委员、北京星牌集团董事长甘连舫坦言，自己原本是一名农民，一直关注农业和农村的变化。“现在允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展，农村的面貌为之一新，加上多方合力共同合作，农业的新产业和新形态也在不断出现。”

农业和农村的变化，正是优化产业结构的一个缩影。新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，加快产业转型升级的步伐，也在提升整体供给的质量和水平。

来自新能源领域的代表们对此感同身受，在转型升级中，新能源表现亮眼，国家统计局3月1日发布的数据显示，2016年，能源领域供给侧结构性改革初见成效，能源供给质量进一步提高。非化石能源发电比重进一步提升，水电、风电、太阳能发电装机容量世界第一。全国人大代表、晶科能源CEO陈康平建议，我国还应鼓励并开放更多的新能源企业参与电力需求侧管理，通过更有竞争力的电价竞价、电力交易和创新能源服务，进行城市电力智能化管理，促进当地经济绿色高效发展。在电网侧，我国应加快跨省跨区输电通道建设，打通电力输送瓶颈。

在全国人大代表、广东明阳风电产业集团董事长张传卫看来，产业结构优化，也在为中国企业提升国际竞争力，“走出去”提供红利。“中国正引领新能源产业的发展，有责任和义务制定中国模板的游戏规则，为世界提供中国的创新解决方案，通过技术和商业模式创新，实现新能源价格的普惠。”他建议说，在能源供给方式上，投资机构、运营机构、生产机构都要多元化、社会化和市场化，打破垄断机制。

动能转换有新意

“去年一个在沈阳开面馆的小企业主找到浪潮，说他已经有了5家面馆，想让大数据来告诉他，第6家面馆应该开在哪里。”全国人大代表、浪潮集团董事长孙丕恕告诉记者，这个“小问题”其实就是传统企业的智能选址。“我们将这个任务交给了大数据平台上的A创客。浪潮现在采用‘公司+创客’的形式，A创客负责使用数据，B创客负责收集和整理数据，共同为传统产业‘触网’提供新动能。”

提质增效，也来自于中国经济内部新旧动能的转换。“大众创业、万众创新”的蓬勃兴起，降低了中小企业触网的门槛。数据显示，我国早期创业活动指数为12.84，位居全球主要经济体的前列。云计算、大数据、物联网等新技术的采用，则从根本上重塑企业的进销存流程，成为动能转换的新引擎。“数据的价值日益体现出来，对于传统企业来说，已经能够看到从研发到生产到交付、售后，数据链条在不断打通，指导数字化工厂、数字化企业不断涌现。与此同时，中国企业开始学会用大数据武装自己，分析市场需求和竞争对手的情况，最终上升为规律，形成智能决策。”孙丕恕代表表示，传统企业的思维模式正在发生天翻地覆的变化。

技术创新催生出新的服务形态。全国政协委员闫冰竹介绍说，2016年以来，国内商业银行积极把握产业融合、技术升级的大趋势，从以往单一的“存贷汇”服务向综合化、全流程、一站式的综合金融服务转变。“在技术支撑上，它们搭建专业协同、高效联动、线上线下一体化的金融服务平台，创新推出全周期、全天候、全景式的智慧金融模式，大力支持实体经济发展。在商业模式上，积极试水‘投贷联动’‘债股联动’等新模式，努力解决银行服务科技型小微企业收益风险不匹配问题，为‘大众创业、万众创新’提供了更为充沛的金融活水。”

技术创新也催生着新的业态，为动能转换提供支撑。全国政协委员、财政部财科所原所长贾康表示，采用新的征信技术，使用更广泛的数据，弥补信贷数据不足，对普通人群和中小企业的信用情况进行动态的、客观的评价，能够推动金融服务的普及和成本下降，从而成为新常态中的“信用红利”。让有技术实力和大数据能力的市场化机构能够进入征信市场，将有助于中国征信业从较高起点起步。他建议说，现阶段应该明确监管重心，避免对市场过度干预。

不过，新动能的发力，也需要相应的制度支撑。全国政协委员、中国东方电气集团有限公司原董事长王计对此颇感欣慰。“去年，我提出的《关于完善国有企业员工持股制度的提案》，得到了有关部门的关注并给予了及时答复。近一年来，相关部委在完善国有企业职工持股制度层面做了大量工作，颁布了一系列相关配套制度，对完善国有企业职工持股制度有着深远的积极意义，让员工能够享有改革红利，激发广大技术和管理人员的积极性和创造性，让创新更有动力。”（记者 陈静 刘兴 周琳）