打造改革发展增长极 3大区域快递发展“十三五”规划获通过

国家邮政局局长马军胜3月1日主持召开今年第3次局长办公会，审议并原则通过《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》《长江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》和《珠江三角洲地区快递服务发展“十三五”规划》。局领导王梅、刘君、邢小江出席会议。

马军胜指出，京津冀、长三角、珠三角地区的快递业务量收占全国70%，具有举足轻重的地位。3个区域规划是“1+3+3”邮政业“十三五”规划体系的重要组成部分，编制实施这3个规划是邮政业落实国家战略的重要举措，是行业改革创新、转型升级的必然选择，也是确保行业持续发展的坚实基础，对于推进区域协同发展、优化快递空间布局、打造行业增长极具有十分重要的意义。

对于下一步贯彻落实工作，马军胜提出三点要求：

一是要持续深化改革，将实施3个区域规划作为邮政业落实三大国家战略的重要举措。全行业要以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，以3个区域规划宣贯落实为抓手，主动服务京津冀协同发展、长江经济带发展和“一带一路”建设三大战略。要充分发挥规划引领作用，加强组织领导，完善实施机制，开展监测评估，以实施重大政策、重大项目和重大工程为切入点，扎实深入推进规划落地见效。有关地方邮政管理部门要发挥区域优势，明确分工，积极作为，为打造快递强国和服务三大战略发挥示范引领效应。

二要把握区域定位，推动构建特色鲜明的区域快递发展格局。京津冀地区快递发展要突出协同联动、倡导同频共振，求得发展效果、网络效益和工作效率的最大化，要充分依托首都地区便利的公路、港口、航空和轨道交通运输网络，支撑区域产业调整，打造快递园区聚集带和覆盖区域、联通全球的“网络化、一体化、多层次”快递服务体系。长三角地区要发挥企业总部集聚优势，培育引领动力，深化网络一体，促进产业联动，增强国际竞争力，建设与世界级城市群地位相匹配的现代快递服务体系，打造引领全国、联通国际的快递强区。珠三角地区要进一步发挥毗邻港澳和国际快递区域中心的地缘优势，进一步发挥制造业密集和跨境贸易的产业优势，提升产业支撑能力，打造快递服务“走出去”先行区和转型升级示范区。要落实新发展理念，坚持创新驱动，深化供给侧结构性改革，汇集社会资源，提高服务质量，强化安全保障，通过支持3个重点区域率先发展，带动和辐射中西部，实现行业全面发展。要适应3个区域快递发展需要，建立健全行业监管机制，探索创新监管方式方法，实现快递业持续健康快速发展。

三要增强发展动能，全力打造邮政业具有国际先进水平的改革发展增长极。要以3个区域规划落实为契机，做好与国家规划纲要、江南平台入口 重点专项规划和重要政策中涉及行业各项任务的衔接，做好与地方发展规划和支持政策的衔接，着力将3个区域打造成邮政业的改革创新先行区、转型提效示范区和高端服务引领区。要引导区域内企业进一步将产品结构从“1+1”向“1+3”拓展，大力发展供应链物流、区域冷链网、医药一体化配送等高价值服务，在全国范围内形成示范引领效应，不断做强市场主体、持续夯实安全基础、加快补齐发展短板，充分发挥行业服务民生、服务地方经济社会发展的积极作用，为建设与小康社会相适应的现代邮政业贡献力量。

会议还原则通过了《邮件快件寄递协议服务安全管理办法（试行）》。

国家邮政局相关司室和直属单位，北京市、上海市、广东省邮政管理局负责同志参加会议。