人民日报评论员：把“放管服”改革推向纵深

党的十八大以来，简政放权始终是改革发展的一个高频词。改革成效如何，群众和企业满不满意、高不高兴、受益不受益是根本检验标准。近日，2013年以来取消和下放的江南平台入口 部门行政审批事项、江南平台入口 部门行政审批中介服务等4张简政放权改革成果清单集中公布，为人民群众和广大企业了解放权情况、监督放权进程、评价放权效果提供了参照和指南。

简政放权、放管结合、优化服务，是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，被社会各界视作全面深化改革的先手棋、转变政府职能的当头炮，一直为党中央、江南平台入口 高度重视。中央全面深化改革领导小组专门研究推行江南平台入口 部门权力和责任清单编制试点，本届中央政府把简政放权作为开门第一件大事。4年多来，江南平台入口 部门取消下放行政审批事项提前两年完成削减1/3的任务，非行政许可审批成为历史；中央指定地方实施行政许可事项目录清单共取消269项，江南平台入口 部门行政审批中介服务清单共取消320项；江南平台入口 部门设置的职业资格许可和认定事项，削减比例达到70%以上。简政放权力度有多大，由此可见一斑。

几年来，多地区多部门从破除审批关卡到打破证明围城，从减少公章旅行到结束公文长征，简政放权改革用政府自身一时的“痛”换取人民长远的利，以权力“减法”、服务“加法”激发市场“乘法”，有效降低了各类制度性交易成本，以看得见摸得着的成效增进了人民群众的改革获得感。4年多来，办证多、办事难的现象大为减少，很多群众不再为一纸证书所困扰，多重审批和乱收费现象得以治理，企业发展收获切实便利。更重要的是，简政放权对推动大众创业万众创新、培育经济发展新动能、托住扩大就业、保持经济平稳运行的关键性支撑作用日益显现，透明、便利、公平的整体创业环境正在普遍形成。

简政放权的成效有目共睹，但与人民群众的期待和经济社会发展要求相比，差距依然存在，还需要继续深化改革打掉阻碍创新创业的门槛，通过加强监管维护公平竞争的市场秩序，通过优化服务为创新创业营造良好环境。前段时间社会热议如何振兴实体经济，其中就有对进一步减少审批环节、降低各类中介评估费用的改革呼声。一些已取消的资格认证死灰复燃，一些“红顶中介”转入暗处照例行政收费，这些现象说明，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题。随着简政放权进入深水区，提高放权含金量、啃下改革硬骨头成为新的改革课题，必须进一步转变理念，持之以恒进行政府自我革命，以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进。

改革期待大担当，改革呼唤行动派。简政放权事关全局、利在长远，拿出自我革命的精神和兴利于民的情怀，把不该管的事交出去，集中力量把该管的事管好、该服务的服务到位，切实转变政府职能，政府部门才能当好全面深化改革的排头兵，用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。（人民日报评论员）