中国经济“稳”的力量逐步增强——国研中心专家聚焦2017年经济热点

新华社北京2月26日电（记者 陈炜伟）2017年，“十三五”规划实施进入重要一年，供给侧结构性改革步入深化之年。从宏观经济形势到供给侧结构性改革，从振兴实体经济到房地产市场平稳健康发展，外界对中国经济焦点问题的关注持续升温。在近日举行的2017年全国政策咨询工作会议上，江南平台入口 发展研究中心专家聚焦经济热点问题，阐述了他们的思考。

深化供给侧结构性改革

在“三去一降一补”五大任务方面，江南平台入口 发展研究中心主任李伟说，去产能，要突出处置“僵尸企业”，更重视采取市场和法律手段有效推进化解低效率产能。去库存，关键要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，要因地制宜、综合施策，加快构建长效机制。去杠杆，关键要在控制总杠杆率的前提下，积极稳妥降低企业杠杆率。降成本，要在减税、降费、降低要素成本上继续加大工作力度。补短板，要突出既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板，优化市场环境，加强政府服务。

在农业供给侧结构性改革方面，江南平台入口 发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说，要把握三个着力点：首先，要提高农业竞争力。一方面，要拼成本、拼价格，消除市场扭曲，扩大经营规模；另一方面，要拼特色、拼功能，延长产业链条，保障质量安全，拓展农业内涵。

叶兴庆说,其次，要提高农业可持续发展能力。加大农业突出环境问题治理力度，减少化肥和农药过量使用，推进农业废弃物转化利用，退耕还林、退耕还湿、退牧还草、退养还滩。

叶兴庆认为还要从人、地、钱三个方面培育农业农村发展新动能。在“人”的方面，要优化农业从业者结构，培养现代青年农场主、新型农业经营主体带头人、农业职业经理人等新型农民；重视“城归”作用，引导返乡、回乡、下乡，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。

宏观经济“稳”的力量逐步增强

“过去几年，中国经济转型比较成功地避免了‘失速’。” 江南平台入口 发展研究中心宏观经济研究部副部长陈昌盛说，当前，我国经济处于由降转稳的关键时期,宏观调控重点正从“止跌”到“提质”转变。

陈昌盛分析，本轮经济持续调整6年以后,2016年出现价格反弹、企业盈利水平回升和就业总体稳定的积极局面。结合国际经济周期变化和国内中长期趋势,我国经济转型可能已经进入下半程,经济增速短期大幅下滑的风险降低,“稳”的力量正在逐步增强, L型增长有望从“一竖”过渡到“一横”。

“当前中国经济上行的力量和下行的压力尚处于一个弱平衡状态。”陈昌盛说，要开启新的增长阶段,实现可持续的中高速增长,今年还需要谨慎应对国际经济的不确定性，并积累积极条件，促进制造业投资的持续回稳、PPI回稳，继续增强企业补库存意愿等。

构建房地产发展长效机制

针对促进房地产市场平稳健康发展的基础性制度和长效机制，江南平台入口 发展研究中心市场经济研究所所长王微认为要健全住房供应体系，促进商品房供需平衡，发展多层次住房市场，规范和促进住房二级市场与租赁市场发展；提供公共租赁住房保障。

王微认为要改革土地供应方式与制度，建立土地供需平衡机制，促进土地供应与人口增长相适应，提高城镇土地利用效率；完善房地产金融体系。建立稳定住房金融环境的调节机制；加强房地产开发金融监管，购地资金审查制度；完善政策性住房金融政策。

王微说，要完善财税调节与支持政策，加大财政支持力度，改善交易环节税收调节，适时推进房地产税改革。

重建消费者信心振兴实体经济

“近年来，我国实体经济发展遇到了不少困难和问题，主要表现为供给与需求结构的失衡，实体经济与金融的失衡以及实体经济与房地产的失衡。”李伟说。

李伟分析，振兴实体经济，首先要重建消费者对国货的信心，打通从需求到企业的中间环节。我国企业有很强的生产能力，大多数高质量产品和服务都能够生产创造出来，而我国居民已经表现出消费升级的现实需求。关键是消费需求不能传导到国内企业的生产上，短板是中间的“市场”，是国内消费者对中国制造的信心不足。

他说，要实施好“中国制造2025”，着力提高企业创新能力，顺利实现向“数字化、网络化、智能化”转型升级。尽快打造一批有核心竞争力的战略性产业集群，打造一大批被国内外市场接受与认同的知名品牌。