四川启动贫困县退出模式 5县首批“摘帽”

新华社成都2月21日电（记者 陈地）记者21日从四川省扶贫移民局获悉，四川脱贫攻坚战首批“摘帽”县名单日前出炉，这标志着四川正式启动贫困县退出模式。

据了解，2015年年底，四川省脱贫攻坚领导小组印发实施意见，首次明确“摘帽”时间表，即2016年起每年计划以贫困发生率为主要标准——当全县贫困发生率低于4%，即可申请退出，直至2020年88个贫困县全部“摘帽”。

“贫困发生率就是该县农村贫困人口与农村户籍人口之比。”四川省扶贫移民局规划处副处长薛兵介绍，此次四川首批5个“摘帽”县分别为广安区、前锋区、华蓥市、南部县和蓬安县，便是根据88个贫困县去年的贫困发生率测算并排名确定的。

薛兵举例说，广安区2016年底剩余贫困人口7000余人，与全区65万农村户籍人口相除，得到全区贫困发生率只有1%左右。

四川省扶贫移民局局长张谷介绍，制定“摘帽”计划不是行政手段，而是到2020年四川88个贫困县要全部“摘帽”，不能同步走，必须有序倒排工期，同时要改变以往“撒胡椒面”方式，集中优势力量和有效资源瞄准当年脱贫对象发力扶持，以实现精准脱贫。

为打消各地的顾虑，四川还明确，贫困县退出当年至2020年，可继续享受中央、省级扶贫开发相关政策。通俗地讲，就是“摘帽”不摘政策，扶上马再送上一程。

与此同时，一旦贫困县退出后巩固脱贫成果不力、出现反弹、贫困发生率不降反升的，将扣减到县扶贫项目资金，并通报批评和追究相关人员责任。“贫困县‘摘帽’不是终点，与之同步开展的到村到户精准扶贫、精准脱贫更为关键。”四川省扶贫移民局巡视员刘维嘉说。

据悉，2017年四川共有2500余个年度“摘帽”贫困村、105万预脱贫贫困户，这些计划目前已精准到每村每户。四川将集中力量，把资金、项目精准瞄准今年脱贫的贫困村、贫困户，一村一规划、一户一策，整合发力，把“水”浇到穷根上。