税务总局银监会银税合作：信息搭桥 以诚相“贷”——江南平台入口 第三次大督查发现典型经验做法之三十八

新华社北京2月17日电（记者 郁琼源、李延霞）从2015年7月开始，税务总局与银监会创新合作，在全国范围内开展“银税互动”助力小微企业发展活动，探索将企业的纳税信用与融资信用相结合，通过共享纳税信用评价结果，为企业提供“增信”渠道，破解小微企业融资难题。

信息共享：“银税互动”新机制

2015年初，税务总局积极转变职能，探索纳税信用增值应用，倡导在全国试点“银税互动”守信激励措施，推动银行业金融机构开发“税易贷”“税融通”等产品。

2015年7月，税务总局联合银监会共同发布《关于开展“银税互动”助力小微企业发展活动的通知》，在全国范围内建立银税合作机制，全面推广“银税互动”合作。参与“银税互动”合作的银行业金融机构，结合自身经营策略和管理方式，充分利用小微企业的纳税信用评价结果，积极开发新客户，对符合条件的小微企业，优化贷款审批流程，加大信贷支持力度，推出基于纳税信用信息的无抵押信用贷款，缓解企业融资难问题。

银税合作为纳税守信企业开辟了新的融资渠道，促进企业融资可获得性。自2015年8月至2016年9月，全国银行业累计向10.5万户企业（其中小微企业9.1万户）发放贷款共19.2万笔。2016年9月末全国银税合作贷款余额3742.9亿元，其中小微企业贷款余额1977.6亿元。

创新发展：深化“银税互动”新内涵

引入“征信互认”，搭建“线上”平台，创新信贷产品，拓展合作领域，风险补偿、政策支持护航……一系列创新举措让“银税”互动丰富起来。截至2016年10月末，全国省级层面银税合作联席会议制度已全部建立，实现了全覆盖。

为有效挖掘银税合作深度，税务总局先后与中国建设银行、交通银行签订合作框架协议，在“银税互动”基础上，引入“征信互认”机制，约定银税双方在各自的信用评价体系中引入对方的信用评价结果，以更好地发挥专业互补优势，实现信用共治、以信换贷、以贷扶微。

河北、内蒙古、江苏、江西等地在确保数据客观、安全的前提下，运用信息化手段，打造“互联网+税务+金融”综合服务平台，将“银税互动”由线下搬到线上，提供线上申办、审批的“一站式”在线融资办理服务，让纳税人足不出户即可实现融资到账。

辽宁、重庆、江苏等地利用银行业金融机构网点多、覆盖面广的特点，建立“银税服务站”，委托银行代开发票，为纳税人提供自助办税服务，在便利纳税人获得信用贷款、降低融资成本的同时，依托银行资源延伸税收征管和服务的触角，推动银税合作向多领域、深层次发展。

海南、安徽、山东等地积极协调当地政府部门，引入风险分担补偿机制和政府贴息奖励，实现“银税互动”的扩容增效。

截至2016年9月末，全国银行业金融机构已推出银税合作产品近900个，支持诚信纳税小微企业6.18万户，仅产品项下小微企业贷款余额达1089.31亿元，比年初增加458.89亿元，增幅73.77%。

以诚相“贷”：创造“银税互动”新效应

“银税互动”是税务机关与银行业金融机构通过“信息共享、资源互通”，共同为诚信纳税人提供优质纳税服务和金融服务的创新举措，架起了纳税人、银行、税务部门之间合作共赢的桥梁，实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的良性互动。

——缓解了企业融资难融资贵问题。“银税互动”帮助纳税守信企业特别是处于成长期的小微企业，开辟了新的融资渠道，在解决因无法提供足额抵押的融资难问题的同时，也减少了企业民间融资额度、担保费用等等，有效降低了企业融资成本。

——提升了金融机构信贷服务水平。企业纳税信用信息的共享，为金融机构目标营销、授信审批、贷后管理提供了重要参考依据，有助于银行对接优质客户群实现精准营销；为纳税守信企业提供更有针对性的金融服务，夯实了客户基础；通过不断调整信贷机构和客户结构，提高了资金使用效率。

——促进了企业依法诚信纳税。“银税互动”彰显了诚信纳税的激励引领作用，影响和带动了更多的企业依法诚信纳税。从2015年度全国纳税信用评价结果分布看，纳税信用Ａ级纳税人户数比上年增加7.5%，占全部符合评价条件纳税人的比例由2014年度的7.6%提升至7.9%，绝对数量和相对比例均稳中有升，守信激励对诚信纳税的促进作用日益显现。

据了解，下一步税务总局和银监会将进一步加强合作和指导，不断拓展“银税互动”受惠群体、提升运行效能、加强交流宣传，努力把“银税互动”打造成为“暖人心、送春风”的服务品牌，为推动“大众创业、万众创新”和经济社会发展营造更广阔的诚信空间。