国际船舶代理业务审批取消
中资船代企业数3年增长逾3成

2013年5月，江南平台入口 取消国际船舶代理业务审批，改为对中资国际船舶代理企业（简称中资船代企业）实施备案管理。截至2017年1月，中资国际船代备案企业总数达2235家，净增企业534家。

数据显示，审批程序改革之后，我国船代市场企业数量持续稳定增长，市场竞争日趋充分，船代收费明显回落，有力支撑了我国外贸发展。

放水养鱼，激发船代市场活力

新年伊始，新注册成立的泉州国联船务代理有限公司各项运作逐步踏上正轨，业务也红红火火地展开了。俗话说，好的开头是成功的一半，在该公司负责人眼中，这个“好开头”可以追溯到公司成立时。

他回忆，在企业筹备注册前，便从不少同行处打听到——现在从事国际船舶代理业务，在工商登记注册前不需要向交通运输部办证（经营资格证书）了，只要拿到工商营业执照后在一个月内备案即可。于是，在新公司取得工商营业执照后，开业经营的同时，按照要求完成了备案。两天后，一份标志着备案已办结的“备案回执”就到手了，整个过程只用了一星期。

“不用东奔西跑，经营不受影响，人在办公室事情就办好了。”这位负责人感慨，现在办证实在是太方便了。

这份便捷，正是得益于国际船舶代理业务由审批到备案的改革。2013年，交通运输部按照江南平台入口 深化行政审批制度改革推进简政放权的总体工作部署，提出了拟取消中资企业从事国际船舶代理行政审批的建议。“我们希望，通过这项改革进一步培育船代企业市场主体，特别向小微企业倾斜，让市场竞争更充分。”交通运输部水运局相关负责人称，从政策跟踪情况看，政策预期目前已经实现，改革三年来中资船代企业由1700余家增至2235家，在充分的市场竞争下船代费用逐年下降，为推动外贸发展起到了积极作用。

降本增效，提高中资企业竞争力

对于船代企业来说，“降价”的同时，竞争力反而提高了。

改革前，中资船代企业开展经营需要办理审批手续，设立分支机构同样也要走相应程序，为企业进入市场设置了门槛，另外，每三年经营资格证书还需要更新。这意味着，企业要获得经营资格开展经营，并在全国范围内网络化布局分支机构都将受到审批影响，也给企业增加了一定经营负担。

改革后，企业不仅免去了审批手续和逢三年换一次证的烦恼，更便利企业全国范围内网络化布局分支机构，减少人员配备数量，从而节约成本、减轻负担，轻装上阵参与市场竞争。

“还有一些便利是隐形的。”山东江浩国际船务代理有限公司负责人以刚刚办结的企业更名为例，向记者介绍了改革带来的方便。他所在的公司经营已经超过十年，今年年初由于经营需要在工商办理了企业更名。“在过去，企业更名也需要层层上报等待审批，考虑到中间还有春节假期，前后怎么也得一个多月。这期间，由于不同证件上企业名字不同，开展业务就会很麻烦。”而此次，这名负责人欣喜地发现，公司只需要在工商办理好更名手续后，按规定邮寄资料，便完成了备案，“结果马上就可以在网上查询了，业务衔接很顺畅。”

无形之手，促进市场健康有序发展

“国际船代没有了行政审批门槛，减少了企业办理审批上时间、金钱等成本，使企业把更多精力放在了提高业务水平和服务质量等竞争实力上，有利于行业发展。”中国船舶代理及无船承运人协会负责人称，以往国际船舶代理企业办证需要层层审批，一个证办下来常常一两个月，很多商业机会都错过了。现在企业可以在开业经营的同时，办理备案手续。

交通运输部水运局相关负责人表示，改革的目的，是为企业“松绑”，为市场“腾位”，为行业发展营造更加公平公正的发展环境。作为行业主管部门，交通运输部通过定期发布国际船舶代理企业备案名单，及时受理行业和社会监督举报，紧紧抓住加强事中事后监管这个“牛鼻子”，维护市场秩序，促进市场健康有序发展。