西藏：着力打造“五位一体”大扶贫格局

确立主体框架 严格明晰责任
我区着力打造“五位一体”大扶贫格局

记者从日前召开的全区扶贫农发工作会上了解到，2016年是我区扶贫开发史上具有里程碑意义的重要一年。作为全国唯一设立脱贫攻坚指挥部的省区，我区坚持党委领导、政府主导，自治区、市（地）、县各级调整充实扶贫开发领导小组，层层为脱贫攻坚目标任务立军令状，压实责任，强化落实，具有四梁八柱性质的脱贫攻坚主体框架已基本确立。

自治区扶贫（农发）办党组副书记、主任尹分水说，2016年，我区为打赢脱贫攻坚战，明确了贫困县党政正职脱贫攻坚期不摘帽不调离的责任。出台了近30个配套文件，对产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、两项制度衔接等方面进一步细化了配套政策。全区按照“资金投入与脱贫攻坚任务相适应”的工作要求，推动形成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、金融扶贫、援藏扶贫“五位一体”的大扶贫格局。

记者了解到，2016年，自治区统筹整合各类涉农资金85.2亿元，启动了“百企帮百村”活动，利用扶贫日活动平台，组织动员全区近百家企业和社会各界捐赠资金5500多万元。中国烟草总公司捐赠5亿元助推“三县一乡”脱贫攻坚。全区年末扶贫贴息余额达到422亿多元。首次在我区召开的全国扶贫援藏工作会议，使80%以上的对口援藏资金用于改善民生和脱贫攻坚。

与此同时，全区精准施策全面落实。针对59万贫困人口，我区实施“五个一批”工程，全年实施产业扶贫项目528个，完成投资33.58亿元，带动贫困群众脱贫5.8万人；安排易地扶贫搬迁总投资51.5亿元，易地搬迁总规模18310户7.7万人，建设安置区（点）376个，开工建设总面积202万平方米，竣工住房9737套，已搬迁入住3.58万人；全年安排生态岗位50万个，大部分落实到位；大力推进“321”教育工程，落实2814名高校家庭经济困难新生资助资金774万元，全年投入培训资金6790万元，完成技能培训4.9万人，转移就业3.4万人，建设基层就业服务平台280个；农村低保标准由2350元提高到2550元，兑现农村低保资金33803万元，临时救助资金18774万元。

除此，去年，我区针对贫困乡村提升“水电路讯网、教科文卫保”整体水平，统筹整合交通、农牧、水利等行业部门涉及贫困地区的基础设施建设类项目251个，总投资53.63亿元。（记者 晓勇）