2016地方就业创新事件

由中国就业促进会主办的“2016年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于日前结束。经地方推荐和专家评议，最终评选出地方就业创新事件。

2016年是“十三五”开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年。在党中央、江南平台入口 的坚强领导下，全国就业战线紧密围绕中心、服务大局，扎实工作、狠抓落实，就业创业工作取得积极成效，就业局势保持总体平稳，为促进经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事和地方就业创新事件，是2016年就业工作成果的集中体现和突出亮点。

积极探索新形势下就业创业工作体制机制

一些省市不断创新思路、创新政策，积极探索新形势下就业创业工作机制。北京市制定充分就业地区动态管理和评价专项办法，构建四级充分就业管理评价体系；吉林省政府出台促就业稳就业31条政策措施，全方位促进就业创业工作开展；福建省政府着力打造面向全体劳动者的“就业政策超市”，制定支持互联网创业等新举措；湖南省启动实施创新创业带动就业示范工程，大力推动双创工作发展；云南省与上海市签订2016-2020年沪滇就业创业合作协议，建立对口帮扶创业联盟服务站；天津、江苏、无锡等省市与社会机构合作，建立政府购买招聘服务、公共就业服务及培训服务成果等机制推进就业创业；陕西省着力于从“政府大管家”到“金牌服务员”的转变，充分发挥政策、资金作用，运用市场机制促进就业创业；内蒙古自治区创建全国首家自治区级四众创业市场，实施“创业内蒙古”行动计划（2016-2020），促进双创；重庆市通过“行政+市场”手段，组建“四大联盟”，创新就业创业工作机制；上海市人社部门联合高校、企业发起成立“上海创业研究中心”，为促进双创工作提供智力支持。

依托“互联网+”创新就业创业服务模式

一些省市依托“互联网+”创新服务模式，拓展服务领域，提升服务效能，助力就业创业。上海市启动“上海人社APP”项目，整合就业、社保等资源，形成面向个人的综合业务经办移动应用；广东省开展“掌上就业”和就业“微服务”，提升“互联网+”公共就业创业服务水平；山东省建设“互联网+政府”众创电商服务平台，提供线上就业创业平台、线上交易拉动就业创业、线上呼叫服务，实现居家就业；云南省开通“云南人社众创网”，为创业创新者获取公共人力资源服务信息搭建“零距离”沟通平台；广西壮族自治区、辽宁省大连市以“人社官网+手机APP+微信公众号”为载体，为服务对象搭建掌上就业互动平台；四川省雅安市构建“信息+就业”“数据+就业”“平台+创业”三模式，全力推进“互联网+就业创业”。此外，内蒙古自治区通过开发人力资源决策分析系统、浙江省杭州市通过出台公共就业服务信息化发展规划、湖北省宜昌市通过打造“智慧就业”、山东省青岛市通过建立“蓝金领·人力资源综合服务平台”等方式，全力发挥信息系统对就业和人才服务的支撑作用。

多措并举推进就业精准扶贫

一些省市积极探索新形势下促进农村贫困人口就业脱贫的工作机制和政策措施，全力推进就业精准扶贫。山东省打出精准扶贫“组合拳”，首创就近就业“扶贫车间”、实行扶贫对象“一卡、两落实、三到人”政策、开展精准扶贫“五项行动”、构建长效扶贫“五项机制”；湖南省探索形成“114”，即“1套机制+1个平台+4个关键环节”劳务协作脱贫工作模式，开展劳务协作助脱贫；广东省积极探索贫困人口劳务对接新路子，以七项政策、三大模式、三个保障促进精准对接、精准帮扶；广西壮族自治区启动贫困家庭“两后生”职业培训专项计划，采取结对帮扶方式，动员组织建档立卡贫困家庭应、历届“两后生”参加集中培训；云南省实施技能扶贫专项行动，加大就业创业、技能培训和人事人才扶贫力度；贵州省实施“七个精准”推进就业扶贫，即精准识别对象、精准制定计划、精准开展技能培训、精准开展岗位服务、精准实施就业援助、精准服务重点群体、精准开展就业创业扶持；四川省采取九条措施、实施“一库五名单”动态管理、组织就业培训免费“扶贫专班”等助推脱贫攻坚；福建省联合财政等部门出台六条措施，推进精准脱贫工作。

多渠道促进高校毕业生就业创业

一些省市结合高校毕业生就业创业特点和需求，创新举措推进高校毕业生就业创业工作。辽宁省调整完善就业工作领导小组，把高校毕业生就业纳入对各市、各高校领导班子实绩考核，建立部门联动机制，形成工作合力；江苏省针对高校毕业生创业不同阶段特点，运用“帮”“扶”“补”“减”“奖”的机制，对毕业生创业给予培训、资金、场地、项目等方面的政策支持；湖北省建立全省联动的高校毕业生就业工作机制和就业信息服务网络，实施大学生创业无偿扶持项目和大学生创业孵化基地扶持项目，促进毕业生就业创业；北京市联合社会机构创设“大学生创业服务平台和大学生创业板”，将政府公共服务与市场专业服务相结合，为大学生创业者提供“进口有政府，出口有市场”的高效服务；内蒙古自治区实施“大学生集聚计划”，成立包头大学生集聚公共服务中心，助力大学生就业创业；山西省积极探索开展政府购买基层公共服务岗位工作，健全完善管理机制，加强绩效评估，有效提升服务质量和效率；重庆市建立就业创业公共服务中心，为大学生就近提供全面、优质、高效的就业创业服务；四川省人社、教育、财政等10部门出台促进大学生就业创业专项政策，从多渠道促进大学生就业、鼓励大学生创新创业和加强大学生就业创业服务等方面明确了一系列新的政策措施。

全力助推农村劳动力就业创业

一些省市结合实际，积极完善和创新农村劳动力就业创业服务手段，促其就业创业。吉林省在全国首次开展家庭服务业基础数据采集和调查工作，并举办家庭服务业“十二五”成果展暨职业专场推介会，以职业专场推介会为载体，扩大家庭服务业就业市场供给空间，促进农村劳动力就业；河南省与人社部签署备忘录，从12个方面入手，强化农民工返乡创业服务手段，共同推进农民工返乡创业工作；江西省出台钟点工服务质量和养老助餐服务质量家庭服务新标准，进一步推动本省家庭服务业规范化发展；广西壮族自治区开展农村劳动力资源调查，摸清情况，建立数据库，为实现精准就业服务和就业脱贫打下坚实基础；广西桂林市创新担保贷款工作机制，打造“企业担保+银行贷款+政府贴息”的创业担保贷款运行模式，助推农民工就业创业。